居家養(yǎng)老呼喚社會力量

　　居家養(yǎng)老既可以使老年人延續(xù)以往的社交網(wǎng)絡(luò)，避免了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的親情淡漠，又解決了傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老服務(wù)不足的難題。

　　當(dāng)你老了，想去哪養(yǎng)老呢？據(jù)媒體報道，南京、太原、河南孟州等地，試圖以服務(wù)支撐居家養(yǎng)老：蓋起家門口的養(yǎng)老院，讓老人們白天過來吃飯玩耍，晚上回家休息；推出送餐、買菜、搞衛(wèi)生、陪看病等家政服務(wù)，打造圍繞家庭的服務(wù)圈。

　　不論是從現(xiàn)實出發(fā)還是緊隨世界潮流，居家養(yǎng)老都是一個上佳選擇。居家養(yǎng)老既可以使老年人延續(xù)以往的社交網(wǎng)絡(luò)，避免了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的親情淡漠，又解決了傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老服務(wù)不足的難題。從長遠(yuǎn)看，盡管當(dāng)前各種養(yǎng)老模式紛至沓來、新點子層出不窮，但居家養(yǎng)老將繼續(xù)在老齡化社會里“挑大梁”，就像北京去年提出的養(yǎng)老發(fā)展目標(biāo)，明確到2020年90%老年人在社會化服務(wù)協(xié)助下通過家庭養(yǎng)老。

　　那么，怎么讓居家養(yǎng)老更迷人？首先，需要以公共服務(wù)為前提。老人在哪里，養(yǎng)老資源就應(yīng)該在哪里。舉個看似“微不足道”的例子，社區(qū)坡道、扶手、電梯等配套是否有無障礙設(shè)施，小區(qū)內(nèi)外是否需要進(jìn)行無障礙設(shè)計和改造，這都很重要。居家養(yǎng)老不僅需要照料、看護(hù)等家政服務(wù)，還要以“老年友好型”為目標(biāo)建設(shè)養(yǎng)老設(shè)施、社區(qū)醫(yī)院等。而這些都需要各級部門在制定規(guī)劃、資金保障、政策支持等方面，及早進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計。

　　其次，需要“民間參與”扮演更重要的角色。想想看，居家養(yǎng)老依靠的是大量靠近社區(qū)的小規(guī)模、綜合性、多功能的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，提供靈活、個性化的服務(wù)，很難標(biāo)準(zhǔn)化、集約型供給，因此民間參與具有天然的優(yōu)勢。而鼓勵民間參與，也離不開政策的引導(dǎo)和扶持。參考國外經(jīng)驗，國外推動居家養(yǎng)老也普遍鼓勵企業(yè)、社會組織等民間力量參與，政府通過財政補貼、購買養(yǎng)老服務(wù)、將閑置設(shè)施低價或免費提供給民間機(jī)構(gòu)等予以扶持；與此同時，政府工作重心則轉(zhuǎn)向?qū)︷B(yǎng)老機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。如此一來，管辦分離，讓養(yǎng)老資源實現(xiàn)更合理配置。

　　當(dāng)前，對于推動民間力量參與居家養(yǎng)老，政策支持力度還不夠。有的營利性企業(yè)經(jīng)營壓力大，入不敷出，從而打退堂鼓；有的則受困于房租等壓力，雖然有志于從事該行業(yè)但不敢入場。對此，政府可以進(jìn)一步出臺優(yōu)惠政策，通過無償提供用房、獎勵先進(jìn)企業(yè)等，對社會辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)給予傾斜。

　　此外，居家養(yǎng)老意味著老年人散落在社區(qū)的各個角落，相關(guān)服務(wù)難以實現(xiàn)24小時無縫監(jiān)護(hù)，這就更需要發(fā)揮技術(shù)的力量，探索智能化養(yǎng)老服務(wù)，比如通過可穿戴設(shè)備實時監(jiān)測記錄老人的血壓、心率、體溫等健康指標(biāo)，一旦出現(xiàn)異常情況，平臺就會發(fā)出警報，方便醫(yī)護(hù)人員“按圖索驥”，趕赴現(xiàn)場對老人進(jìn)行治療。這樣的進(jìn)步，期待越多越好。（夏振彬）