福建“1234”深化基層綜合醫(yī)改

　　近日，福建省政府召開全省深化基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革現(xiàn)場推進(jìn)會，提出要以“一個目標(biāo)、兩條主線、三大平臺、四個一點(diǎn)”的思路，進(jìn)一步深化基層綜合改革，完善基層三級醫(yī)療服務(wù)體系，促進(jìn)分級診療制度的建立。

　　該省提出了深化基層綜合醫(yī)改“1234”新思路，其中，“一個目標(biāo)”是指推進(jìn)分級診療、實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)就診率達(dá)90%的目標(biāo)；“兩條主線”是以縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)和城市家庭醫(yī)生簽約服務(wù)為主線；“三大平臺”包括建設(shè)縣域醫(yī)療服務(wù)技術(shù)、縣域醫(yī)療服務(wù)協(xié)作、縣域醫(yī)療服務(wù)信息等三大平臺；“四個一點(diǎn)”強(qiáng)調(diào)堅持“越往基層，財政要多補(bǔ)一點(diǎn)、醫(yī)療價格要低一點(diǎn)、醫(yī)保報銷比例要高一點(diǎn)、醫(yī)務(wù)人員的飯碗要鐵一點(diǎn)”的要求。

　　該省要求，強(qiáng)化政府辦醫(yī)責(zé)任，落實(shí)“一歸口、三下放”政策。各縣（市、區(qū)）政府要設(shè)立縣公立醫(yī)院管理委員會，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任，代表政府審定縣、鄉(xiāng)、村公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的規(guī)劃建設(shè)、政府投入、資產(chǎn)處置、財務(wù)預(yù)決算、人員編制配置、干部任免調(diào)配、年度績效考核及院長年薪等重大事項(xiàng)，切實(shí)落實(shí)政府辦醫(yī)、監(jiān)管等主體責(zé)任。同時，將人事權(quán)、經(jīng)營權(quán)、分配權(quán)下放基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。該省同時明確，各地要加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，不盲目擴(kuò)張、不舉債建設(shè)、不超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、不準(zhǔn)由社會資本承包經(jīng)營，進(jìn)一步強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公益性質(zhì)。

　　該省將在縣級組建基層衛(wèi)技人員管理中心，統(tǒng)一招聘、管理和調(diào)配鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員，實(shí)現(xiàn)縣管鄉(xiāng)用。該省還將放寬基層臨床用藥使用范圍，將省級藥品集中采購限價目錄作為基層用藥目錄。（記者林世才 張清湧）