福建“1234”深化基層綜合醫改

　　近日，福建省政府召開全省深化基層醫藥衛生體制綜合改革現場推進會，提出要以“一個目標、兩條主線、三大平臺、四個一點”的思路，進一步深化基層綜合改革，完善基層三級醫療服務體系，促進分級診療制度的建立。

　　該省提出了深化基層綜合醫改“1234”新思路，其中，“一個目標”是指推進分級診療、實現縣域內就診率達90%的目標；“兩條主線”是以縣、鄉、村三級醫療服務體系建設和城市家庭醫生簽約服務為主線；“三大平臺”包括建設縣域醫療服務技術、縣域醫療服務協作、縣域醫療服務信息等三大平臺；“四個一點”強調堅持“越往基層，財政要多補一點、醫療價格要低一點、醫保報銷比例要高一點、醫務人員的飯碗要鐵一點”的要求。

　　該省要求，強化政府辦醫責任，落實“一歸口、三下放”政策。各縣（市、區）政府要設立縣公立醫院管理委員會，由縣政府主要領導擔任主任，代表政府審定縣、鄉、村公立醫療衛生機構的規劃建設、政府投入、資產處置、財務預決算、人員編制配置、干部任免調配、年度績效考核及院長年薪等重大事項，切實落實政府辦醫、監管等主體責任。同時，將人事權、經營權、分配權下放基層醫療衛生機構。該省同時明確，各地要加強基層醫療衛生機構監督管理，不盲目擴張、不舉債建設、不超標準建設、不準由社會資本承包經營，進一步強化基層醫療衛生機構公益性質。

　　該省將在縣級組建基層衛技人員管理中心，統一招聘、管理和調配鄉村兩級衛生機構衛生技術人員，實現縣管鄉用。該省還將放寬基層臨床用藥使用范圍，將省級藥品集中采購限價目錄作為基層用藥目錄。（記者林世才 張清湧）