福建“1234”深化基層綜合醫(yī)改

　　近日，福建省政府召開全省深化基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革現(xiàn)場推進會，提出要以“一個目標、兩條主線、三大平臺、四個一點”的思路，進一步深化基層綜合改革，完善基層三級醫(yī)療服務體系，促進分級診療制度的建立。

　　該省提出了深化基層綜合醫(yī)改“1234”新思路，其中，“一個目標”是指推進分級診療、實現(xiàn)縣域內(nèi)就診率達90%的目標；“兩條主線”是以縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療服務體系建設和城市家庭醫(yī)生簽約服務為主線；“三大平臺”包括建設縣域醫(yī)療服務技術(shù)、縣域醫(yī)療服務協(xié)作、縣域醫(yī)療服務信息等三大平臺；“四個一點”強調(diào)堅持“越往基層，財政要多補一點、醫(yī)療價格要低一點、醫(yī)保報銷比例要高一點、醫(yī)務人員的飯碗要鐵一點”的要求。

　　該省要求，強化政府辦醫(yī)責任，落實“一歸口、三下放”政策。各縣（市、區(qū)）政府要設立縣公立醫(yī)院管理委員會，由縣政府主要領導擔任主任，代表政府審定縣、鄉(xiāng)、村公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的規(guī)劃建設、政府投入、資產(chǎn)處置、財務預決算、人員編制配置、干部任免調(diào)配、年度績效考核及院長年薪等重大事項，切實落實政府辦醫(yī)、監(jiān)管等主體責任。同時，將人事權(quán)、經(jīng)營權(quán)、分配權(quán)下放基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。該省同時明確，各地要加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)監(jiān)督管理，不盲目擴張、不舉債建設、不超標準建設、不準由社會資本承包經(jīng)營，進一步強化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)公益性質(zhì)。

　　該省將在縣級組建基層衛(wèi)技人員管理中心，統(tǒng)一招聘、管理和調(diào)配鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生機構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員，實現(xiàn)縣管鄉(xiāng)用。該省還將放寬基層臨床用藥使用范圍，將省級藥品集中采購限價目錄作為基層用藥目錄。（記者林世才 張清湧）