健康中國(guó)2030：從胎兒到生命終點(diǎn)的保護(hù)干預(yù)

人民網(wǎng)北京11月11日電 （王宇鵬）中共中央、國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃綱要），提出了今后15年我國(guó)推進(jìn)“健康中國(guó)”建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)。中國(guó)人民大學(xué)醫(yī)改研究中心主任王虎峰表示，規(guī)劃綱要的亮點(diǎn)，在于包含了多個(gè)“首次提出”的說(shuō)法。

“過(guò)去一提健康，首先想到的是治病，是屬于醫(yī)生這一職業(yè)群體的事。現(xiàn)在這個(gè)認(rèn)識(shí)過(guò)時(shí)了，未來(lái)各行各業(yè)都應(yīng)按照規(guī)劃綱要的精神去做，比如公共場(chǎng)所禁煙，是要求全社會(huì)參與的，因此首次提出了‘共建共享，全面健康’的戰(zhàn)略主題。”王虎峰說(shuō)，“‘共建共享’，既是權(quán)利也是義務(wù)；既涉及供給側(cè)改革，又涉及需求側(cè)管理；既涉及政府，還涉及社會(huì)和市場(chǎng)；既涉及單位還涉及社區(qū)和個(gè)人。那么，‘全面健康’該如何理解？規(guī)劃綱要首次運(yùn)用了‘全生命周期’的概念，提出從胎兒到生命終點(diǎn)，并把關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)和及時(shí)干預(yù)。另外‘全面健康’還包括全人群的健康，即基本公共服務(wù)均等化，關(guān)心解決好重點(diǎn)人群。”

王虎峰表示，規(guī)劃綱要中還首次公開(kāi)正式提出健康預(yù)期壽命。戰(zhàn)略目標(biāo)中提出2030年人均健康預(yù)期壽命達(dá)到79.0歲，人均健康預(yù)期壽命顯著提高。“這是一個(gè)很高的目標(biāo)，不僅要長(zhǎng)壽，還要健康地長(zhǎng)壽。”在環(huán)境要求方面，首次明確提出地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)，由2015年的76.7，到2020年大于80%。

規(guī)劃綱要中提到，到2030年，中醫(yī)藥在治未病中的主導(dǎo)作用、在重大疾病治療中的協(xié)同作用、在疾病康復(fù)中的核心作用得到充分發(fā)揮。“過(guò)去一直說(shuō)中醫(yī)治未病，但這是首次提出它具有主導(dǎo)作用；而在重大疾病治療中，中醫(yī)的作用是協(xié)同而非協(xié)助，說(shuō)明我們現(xiàn)在是中西醫(yī)并重。”

王虎峰介紹，規(guī)劃綱要是依據(jù)世界衛(wèi)生組織提出的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響因素影響健康的模型，公認(rèn)的社會(huì)醫(yī)學(xué)研究成果，是將健康融入所有政策的一個(gè)典范。這份規(guī)劃綱要是具有很強(qiáng)的約束力的。“它是由中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)、政治局討論通過(guò)，并要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)，對(duì)于各級(jí)黨政部門有約束力，對(duì)于社會(huì)組織和市場(chǎng)行為具有指導(dǎo)、引導(dǎo)和調(diào)控作用。未來(lái)全社會(huì)方方面面都要服務(wù)于健康，健康成了金標(biāo)準(zhǔn)。”

如何落實(shí)規(guī)劃綱要？王虎峰這樣解釋：一是將健康中國(guó)建設(shè)列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將主要健康指標(biāo)納入各級(jí)黨委和政府考核指標(biāo)，完善考核機(jī)制和問(wèn)責(zé)制度，做好相關(guān)任務(wù)的實(shí)施落實(shí)工作。二是制定實(shí)施五年規(guī)劃等政策文件，對(duì)本規(guī)劃綱要各項(xiàng)政策和措施進(jìn)行細(xì)化完善，明確各個(gè)階段所要實(shí)施的重大工程、重大項(xiàng)目和重大政策。