全民健身不要“葛優(yōu)躺” 健身新政逐項落實是關鍵

　　隨著健身概念的逐步普及和國內體育熱潮的蓬勃發(fā)展，越來越多的普通民眾開始參與到健身運動當中，體育健身活動也慢慢成為民眾愿意接受的日常生活方式。而如何為喜歡體育運動的人們創(chuàng)造良好的健身環(huán)境和健身條件，就成為影響全民健身未來發(fā)展的重要問題。

　　國家體育總局群眾體育司司長劉國永說：“‘十二五’期間我國全民健身發(fā)展取得了可喜成績，全國體育場地數(shù)量、人均體育場地面積等約束性指標大部分順利完成。但是，我國全民健身發(fā)展仍面臨著發(fā)展不平衡、公共體育服務體系尚需完善、社會力量動員不足、體育社會組織有待發(fā)展壯大、公共財政投入較低、健身氛圍不平衡、信息化程度不高等一系列問題。”

　　最近幾年，業(yè)內多位專家和學者一直致力于全民健身課題研究。比如，在公共體育服務層面，有專家建議，建設更多便于群眾就近參加體育鍛煉的場所；大力倡導各級各類公共體育場館設施免費或低收費向廣大群眾開放；積極開展全民健身志愿服務活動，廣泛動員優(yōu)秀體育工作者開展義務健身輔導；有條件的單位可開展針對貧困家庭、殘疾人、老年人、進城務工人員等群體的資助、免費或優(yōu)惠的健身體驗活動。

　　政府投入、社會影響、家庭習慣是構筑全民健身體系的三大要素。

　　在增強健身氛圍方面，北京大學體育教研部副教授吳定鋒強調了健康理念培養(yǎng)的重要性，“健康理念的培養(yǎng)是多維的，需要包括家庭、社會、學校等各種途徑的共同陶冶塑造。特別是在校園，很多學生知道要健康，但行動起來就打折扣，不少同學一回到宿舍就處于‘葛優(yōu)躺’的狀態(tài)，體育鍛煉往往成了‘說起來重要，做起來次要，忙起來不要’的事情”。

　　全民健身計劃已經(jīng)提出了20年，20年間，相關多項工作取得了積極進展，體育產(chǎn)業(yè)雖然是綠色產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)，但也需要實實在在的政策扶持，因此相關政策也要進行補充和調整。

　　例如在經(jīng)濟方面，專家認為可以推廣和運用政府和社會資本合作等多種模式，吸引社會資本參與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，由政府引導，設立社會資本籌資的體育產(chǎn)業(yè)投資基金。有條件的地方則可以設立體育發(fā)展專項資金，對符合條件的企業(yè)、社會組織給予項目補助、貸款貼息和獎勵，并在此基礎上鼓勵保險公司圍繞健身休閑、競賽表演、場館服務、戶外運動等需求推出多樣化保險產(chǎn)品。

　　專家認為，將體育咨詢服務、體育用品制造等內容及其支撐技術納入國家重點支持的高新技術領域，對提供體育服務的社會組織，以及經(jīng)認定取得非營利組織企業(yè)所得稅免稅優(yōu)惠資格的，依法給予相關優(yōu)惠政策，也是促進全民健身的重要手段。

　　此外，政策方面還應包括鼓勵企業(yè)捐贈體育服裝、器材裝備，支持貧困和農村地區(qū)體育事業(yè)發(fā)展，對符合稅收法律法規(guī)規(guī)定條件向體育事業(yè)的捐贈，按照相關規(guī)定在計算應納稅所得額時扣除，而體育場館自用的房產(chǎn)和土地，可享受有關房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠。

　　《全民健身計劃（2016－2020年）》提出，在規(guī)劃布局和土地方面，將老城區(qū)或已建成卻缺少群眾健身設施的居住小區(qū)，以及現(xiàn)有設施沒有達到規(guī)劃建設指標要求的，通過改造等多種方式予以完善；充分利用郊野公園、城市公園、公共綠地及城市空置場所等建設群眾體育設施；鼓勵基層社區(qū)文化體育設施共建共享，全面清理不利于體育產(chǎn)業(yè)市場準入和發(fā)展的有關規(guī)定，取消不合理的行政審批事項，凡是法律法規(guī)沒有明令禁入的領域，都要向社會開放，最大限度地調動全社會的積極性和創(chuàng)造力。

　　今年是“十三五”的開局年，“十三五”期間的全民健身工作面臨著新形勢新任務，未來5年，全民健身工作將圍繞著大力推進健康中國建設，豐富和完善全民健身公共服務體系，堅持多元共治、充分發(fā)揮社會力量參與等三個方面展開。

　　民眾有理由相信，通過各方面的努力，國務院提出的，到2020年，群眾體育健身意識普遍增強，參加體育鍛煉的人數(shù)明顯增加，每周參加1次及以上體育鍛煉的人數(shù)達到7億，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達到4.35億的目標，一定能夠實現(xiàn)。