營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施近五年 已有1502個(gè)縣開展試點(diǎn)工作

人民網(wǎng)北京9月29日電  （曾璇）農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱“營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃”）實(shí)施近五年，教育部網(wǎng)站近日發(fā)布了《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃專項(xiàng)督導(dǎo)報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》），顯示營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施成效顯著。

2016年5月30日至6月5日，國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室組織由國(guó)家督學(xué)、政協(xié)委員、有關(guān)專家等組成的9個(gè)督導(dǎo)組，對(duì)河北、山西、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海等18個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行了專項(xiàng)督導(dǎo)。

實(shí)施四年 營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃范圍不斷擴(kuò)大

《報(bào)告》顯示，“營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施以來范圍不斷擴(kuò)大。截至2016年4月底，全國(guó)共1502個(gè)縣開展了營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃試點(diǎn)工作。其中699個(gè)國(guó)家試點(diǎn)縣實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全覆蓋；803個(gè)縣開展了地方試點(diǎn)工作，比2015年同期增加了147個(gè)縣，增長(zhǎng)了22.6%。”

多省市完善規(guī)章制度

針對(duì)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，多個(gè)省市近年都出臺(tái)了一些通知要求，使?fàn)I養(yǎng)改善計(jì)劃成為一種規(guī)章制度，成為一種長(zhǎng)效機(jī)制。

比如，2015年甘肅省教育廳、財(cái)政廳、人力資源和社會(huì)保障廳、農(nóng)牧廳、甘肅省衛(wèi)計(jì)委、甘肅省食藥監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立健全農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃長(zhǎng)效保障機(jī)制的通知》，切實(shí)解決當(dāng)前營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施過程中面臨的諸多問題。

同年，福建省學(xué)生營(yíng)養(yǎng)辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施管理的通知》，對(duì)各地加強(qiáng)食品安全管理、規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)和資金使用管理，以及健全營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施監(jiān)管機(jī)制等，提出了明確要求。

2016年，重慶市教委印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃日常管理工作的通知》，對(duì)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃公示欄、食堂細(xì)化管理、專項(xiàng)督導(dǎo)等做了明確規(guī)定，不斷提高營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的規(guī)范化、精細(xì)化管理水平。

除此之外，還有多省市也先后出臺(tái)了相關(guān)的制度保障，以配合學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃成為長(zhǎng)效化機(jī)制。

全國(guó)受益學(xué)生達(dá)3千余萬人

根據(jù)《通知》顯示，“實(shí)施學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的學(xué)校達(dá)到13.7萬所。其中，國(guó)家試點(diǎn)8.8萬所，實(shí)施比例達(dá)到100%；地方試點(diǎn)4.9萬所，比2015年同期增長(zhǎng)了3%。全國(guó)受益學(xué)生達(dá)到3354萬人。其中，國(guó)家試點(diǎn)受益學(xué)生2101萬人，地方試點(diǎn)受益學(xué)生1253萬人。”

舉例而言，今年9月，陜西省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃及基礎(chǔ)教育項(xiàng)目推進(jìn)座談會(huì)指出，陜西省2014年在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了“蛋奶工程”與“營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃”并軌運(yùn)行全覆蓋目標(biāo)，目前營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃已惠及全省所有縣（市、區(qū)）226萬名學(xué)生，占全省義務(wù)教育學(xué)生總數(shù)的74%，其中52個(gè)縣市區(qū)還實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生全覆蓋。

另外，根據(jù)全國(guó)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)辦公布的資料顯示，2012年3月，河北省在保定、張家口、承德三市的22個(gè)集中連片特困縣啟動(dòng)實(shí)施了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。截止到2015年12月，河北省已實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃學(xué)校數(shù)為2320所，其中小學(xué)2091所，初中229所；共惠及學(xué)生52萬余人，其中小學(xué)生39萬余人，初中13萬余人。

同樣，根據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，2012年春季學(xué)期起，貴州省正式啟動(dòng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，按每生每天3元的標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生提供膳食補(bǔ)助，建設(shè)了1.3萬個(gè)農(nóng)村中小學(xué)食堂。2014年底，這一標(biāo)準(zhǔn)增至4元，達(dá)到每生每年800元。目前，搭配合理、菜品豐盛的營(yíng)養(yǎng)午餐，已經(jīng)覆蓋了貴州全省1.3萬余所農(nóng)村學(xué)校，每年惠及400萬農(nóng)村中小學(xué)生。

多省市都在加速“營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃”的推進(jìn)，力爭(zhēng)盡早盡快讓更多的學(xué)生能夠享受到這項(xiàng)計(jì)劃帶來的實(shí)惠。但同時(shí)《報(bào)告》也指出了當(dāng)前營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃存在的困難和問題，比如地方責(zé)任落實(shí)有待加強(qiáng)、食堂供餐轉(zhuǎn)變有待提升、食品安全隱患仍然存在、資金安全風(fēng)險(xiǎn)仍需防范、營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)有待進(jìn)一步提高。