借健康講座賣保健品將被“嚴(yán)管”

　　家住廣州海珠區(qū)、60多歲的老陳夫婦每天去小區(qū)附近的菜市場旁聽“健康講座”，每次都可以拿回兩個(gè)雞蛋和一些免費(fèi)贈(zèng)送的保健品，三個(gè)月下來，老陳夫婦覺得自己身體“好了很多”，不知不覺也掏錢購買了2000多元的神奇功效保健品……保健品“會(huì)議營銷”通過健康養(yǎng)生講座的模式，精準(zhǔn)“瞄準(zhǔn)”中老年人市場，近些年來非常火爆。不過，今后這些“會(huì)銷”模式將不能再任性。8月9日，廣東省食藥監(jiān)局發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)保健食品會(huì)議營銷監(jiān)管指導(dǎo)意見的通知》（以下簡稱《通知》）指出，針對(duì)以會(huì)議營銷方式向中老年人進(jìn)行非法銷售保健食品的經(jīng)營行為，要求所屬各地區(qū)食藥監(jiān)部門加強(qiáng)保健食品會(huì)議營銷監(jiān)管。廣東省健康產(chǎn)業(yè)研究院院長張?jiān)佌J(rèn)為，嚴(yán)管并非一刀切禁止，此舉有利于進(jìn)一步規(guī)范保健品行業(yè)。

　　賓館不得現(xiàn)場銷售保健品

　　我國正在進(jìn)入老齡化社會(huì)，60歲以上的老人已達(dá)到2.2億，龐大的老年人群體成為保健品營銷的主要對(duì)象。近年來，以會(huì)議營銷方式銷售保健食品的經(jīng)營行為日益增多，部分不法經(jīng)營者為了賺取高額利潤，利用虛假宣傳等非法手段，以中老年人為銷售對(duì)象進(jìn)行非法營銷，引發(fā)較多消費(fèi)投訴，成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)與監(jiān)管的難點(diǎn)。

　　《通知》指出，保健食品會(huì)議營銷通過會(huì)議宣講、科普講座（包括在線網(wǎng)絡(luò)視頻講座）、咨詢活動(dòng)、基地（企業(yè)）參觀、體驗(yàn)等方式推銷保健食品，屬于食品經(jīng)營范疇，應(yīng)依法取得食品經(jīng)營許可。因此，從事保健食品會(huì)議營銷的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)保健食品經(jīng)營許可，取得含“保健食品銷售”經(jīng)營項(xiàng)目的食品經(jīng)營許可證。會(huì)議營銷的保健食品必須是依法注冊(cè)或備案的產(chǎn)品，執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)制度，保證產(chǎn)品的合法性和食品安全。

　　食品經(jīng)營許可證中核準(zhǔn)的經(jīng)營場所是經(jīng)營保健食品的法定場所，可以開展有關(guān)保健食品會(huì)議營銷活動(dòng)。使用賓館、酒店、影院或其他非注冊(cè)場所舉辦保健食品會(huì)議營銷活動(dòng)的，可以進(jìn)行合法的宣傳，但不得進(jìn)行現(xiàn)場銷售活動(dòng)。提供場地的管理方應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)會(huì)議營銷舉辦方的食品經(jīng)營許可證，留存其許可證和舉辦方負(fù)責(zé)人的有效身份證件復(fù)印件備查。發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告所在地縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理或者工商行政管理部門。

　　講座海報(bào)要有廣告批文

　　《通知》還要求，保健食品會(huì)議營銷在會(huì)議、講座、體驗(yàn)等形式中進(jìn)行保健食品廣告宣傳，如張貼的宣傳海報(bào)、派發(fā)的產(chǎn)品宣傳資料以及播放的視頻音頻等，應(yīng)當(dāng)依法取得省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門的保健食品廣告批文，其宣傳內(nèi)容必須與廣告批文一致。不得含有虛假內(nèi)容，不得夸大宣傳功效，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能，不得利用國家機(jī)關(guān)、醫(yī)療單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織的名義和形象，或者以專家、醫(yī)務(wù)人員和消費(fèi)者的名義和形象為產(chǎn)品功效作證明。

　　廣東省健康產(chǎn)業(yè)研究院院長張?jiān)佌J(rèn)為，保健品和化妝品的會(huì)議營銷用得比較多，需要肯定的是，會(huì)議營銷是一種好的產(chǎn)品流通方式，但由于企業(yè)水平參差不齊、老百姓接觸度也比較高，因此存在混亂的現(xiàn)象，也一度被認(rèn)為是“欺騙行為”。“有的小公司沒有食品流通許可證，租個(gè)賓館就銷售保健品，老百姓想退貨時(shí)連公司都找不到，售后服務(wù)也沒有，就覺得可能是騙人。”張?jiān)伇硎荆�其�?shí)會(huì)議營銷模式在金融、教育等行業(yè)都非常普遍。他曾建議保健品應(yīng)該像直銷一樣，交給政府保證金，使用先行賠付原則，違規(guī)了就接受處罰。

　　“廣東省出臺(tái)保健品會(huì)議營銷的指導(dǎo)意見，而非一刀切禁止，出現(xiàn)局部問題就一棍子打死，在全國來說都是一種很好的做法。”張?jiān)佌J(rèn)為，指導(dǎo)意見的出臺(tái)，對(duì)行業(yè)發(fā)展沒有不良影響，規(guī)范的企業(yè)反而歡迎有游戲規(guī)則，不符合條件的企業(yè)被淘汰出局，也有利于規(guī)范市場凈化行業(yè)。（記者 嚴(yán)慧芳）