推進健康中國建設的行動指南

“健康是促進人的全面發(fā)展的必然要求，是經濟社會發(fā)展的基礎條件，是民族昌盛和國家富強的重要標志，也是廣大人民群眾的共同追求。”習近平總書記在全國衛(wèi)生與健康大會上的重要講話，從戰(zhàn)略和全局高度對建設健康中國的重大意義作了深刻闡述，對新形勢下衛(wèi)生與健康工作的方針和任務作了重大部署，是全黨全社會加快建設健康中國的行動指南。

一人健康是立身之本，人民健康是立國之基。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央把“健康中國”提升為國家戰(zhàn)略，在較短時間內建立起世界上規(guī)模最大的基本醫(yī)療保障網，12大類城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務項目基本覆蓋居民生命全過程，7大類重大公共衛(wèi)生服務項目累計覆蓋近2億人，居民個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用比例降至20年來最低水平。但也要看到，由于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化，由于疾病譜、生態(tài)環(huán)境、生活方式不斷變化，我國仍然面臨多重疾病威脅并存、多種健康影響因素交織的復雜局面。如果這些問題不能得到有效解決，必然會嚴重影響人民健康，制約經濟發(fā)展，影響社會和諧穩(wěn)定。只有把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，加快推進健康中國建設，才能為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢打下堅實健康基礎。

推進健康中國建設，必須堅持中國特色衛(wèi)生與健康發(fā)展道路。經過長期努力，我們不僅顯著提高了人民健康水平，而且開辟了一條符合我國國情的衛(wèi)生與健康發(fā)展道路。走好這條道路，必須按照習近平總書記的要求把握好“四個堅持”：一是堅持正確的衛(wèi)生與健康工作方針，以基層為重點，以改革創(chuàng)新為動力，預防為主，中西醫(yī)并重，將健康融入所有政策，人民共建共享。二是堅持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性，不斷完善制度、擴展服務、提高質量，讓廣大人民群眾享有公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的預防、治療、康復、健康促進等健康服務。三是堅持提高醫(yī)療衛(wèi)生服務質量和水平，讓全體人民公平獲得。四是堅持正確處理政府和市場關系，在基本醫(yī)療衛(wèi)生服務領域政府要有所為，在非基本醫(yī)療衛(wèi)生服務領域市場要有活力。

推進健康中國建設，必須堅定不移貫徹預防為主方針，堅持防治結合、聯防聯控、群防群控，努力為人民群眾提供全生命周期的衛(wèi)生與健康服務。貫徹這一工作方針，要重視重大疾病防控，優(yōu)化防治策略，最大程度減少人群患病；重視少年兒童健康，全面加強幼兒園、中小學的衛(wèi)生與健康工作，加強健康知識宣傳力度，提高學生主動防病意識，有針對性地實施貧困地區(qū)學生營養(yǎng)餐或營養(yǎng)包行動，保障生長發(fā)育；重視重點人群健康，保障婦幼健康，為老年人提供連續(xù)的健康管理服務和醫(yī)療服務，努力實現殘疾人“人人享有康復服務”的目標，關注流動人口健康問題，深入實施健康扶貧工程；倡導健康文明的生活方式，樹立大衛(wèi)生、大健康的觀念，把以治病為中心轉變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行模�建立健全健康教育體系，提升全民健康素養(yǎng)，推動全民健身和全民健康深度融合；加大心理健康問題基礎性研究，做好心理健康知識和心理疾病科普工作，規(guī)范發(fā)展心理治療、心理咨詢等心理健康服務。

推進健康中國建設，必須建立良好的生態(tài)環(huán)境。這是人類生存與健康的基本前提。夯實這一前提，要按照綠色發(fā)展理念，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，建立健全環(huán)境與健康監(jiān)測、調查、風險評估制度，重點抓好空氣、土壤、水污染的防治，加快推進國土綠化，切實解決影響人民群眾健康的突出環(huán)境問題；要繼承和發(fā)揚愛國衛(wèi)生運動優(yōu)良傳統(tǒng)，持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，加大農村人居環(huán)境治理力度，建設健康、宜居、美麗家園；要貫徹食品安全法，完善食品安全體系，加強食品安全監(jiān)管，嚴把從農田到餐桌的每一道防線；要牢固樹立安全發(fā)展理念，健全公共安全體系，努力減少公共安全事件對人民生命健康的威脅。

推進健康中國建設，還必須積極參與全球健康治理，參與健康相關領域國際標準、規(guī)范等的研究和談判，完善我國參與國際重特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對的緊急援外工作機制，加強同“一帶一路”沿線國家衛(wèi)生與健康領域的合作，全面展示我國國際人道主義和負責任大國形象。

“積力之所舉，則無不勝也；眾智之所為，則無不成也。”推進健康中國建設，是我們黨對人民的鄭重承諾。全省各級黨委和政府務必把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神上來，把這項重大民心工程擺上重要日程，強化責任擔當，狠抓推動落實，全方位全周期保障人民健康，努力走在健康中國建設的前列。（南方日報評論員）