人民網北京8月23日電 8月19日至20日,全國衛生與健康大會在北京舉行。習近平總書記出席會議并發表重要講話。他強調,沒有全民健康,就沒有全面小康。要把人民健康放在優先發展的戰略地位,以普及健康生活、優化健康服務、完善健康保障、建設健康環境、發展健康產業為重點,加快推進健康中國建設,努力全方位、全周期保障人民健康,為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢打下堅實健康基礎。
習近平總書記的講話引起強烈反響,不少醫療衛生界人士都認為,衛生與健康事業迎來了新的春天。人民網記者整理了刊載于各大媒體的反響報道,匯編出50個人的觀點集錦,展示全國各地、不同領域人士認真學習貫徹習近平總書記講話。
衛生管理部門
改革創新推動健康事業發展
國家衛生計生委副主任、國家中醫藥管理局局長王國強在接受采訪時表示,要重視和發揮各地在深化醫改中的主動性和創造性,推動深化醫改突出重點和突破難點。中醫藥系統工作者在學習大會精神后紛紛表示,要認真貫徹落實總書記講話精神,牢牢把握大好機遇,承擔歷史使命,做好本職工作,確保中央對中醫藥工作的決策部署落地落實。在深化醫改中,更好地發揮中醫藥特色優勢,助力健康中國建設,更好地服務和保障廣大人民群眾健康。
國務院醫改辦專職副主任、國家衛生計生委體制改革司司長梁萬年表示,當前,深化醫改已進入深水區,到了啃硬骨頭的攻堅期,貫徹落實習近平總書記重要講話,要求我們努力做改革的促進派和實干家,促進深化醫改邁上新的臺階,不斷增強改革的效率和質量,為全面深化改革奠定扎實基礎。下一步全面深化醫藥衛生體制改革,一是抓好分級診療制度建設。二是抓好現代醫院管理制度建設。三是抓好全民醫保制度建設。要進一步發揮醫保支付方式改革的激勵和約束作用,放大基本醫療保險制度的效應。
中國疾病預防控制中心副主任梁曉峰說,隨著人民生活水平的大幅提高,健康長壽已成為百姓關注的焦點,健康GDP也成為新的關鍵詞。科學研究表明,控制健康危險因素,可以降低慢性病發病率和死亡率。但是,吸煙、過量飲酒、體育運動不足等危險因素依然廣泛存在,而要解決這些問題,需要多部門密切協作、全社會共同發力。
四川成都市醫改辦副主任黃輝說,我們既要大力發展健康事業,滿足人民群眾基本健康需要,又要充分發展健康產業,滿足人民群眾日益增長的多元健康服務需求,形成兩輪驅動、功能互補的大健康服務體系。發展健康產業,是人民群眾的現實需要,也是供給側結構性改革的要求。我國健康產業發展處于起步階段,市場需求巨大,完全有條件成長為支柱性產業,為我國經濟轉型作出更大貢獻。
北京市醫院管理局局長于魯明說,北京將進一步探索“互聯網+醫療”,創新醫療服務模式,優化醫療服務流程,完善非急診全面預約等舉措,提高公眾就醫獲得感。同時,以公益性為導向,完善市屬公立醫院績效考核與評價體系;強化公立醫院內部運行管理,探索制定公立醫院成本控制和經營風險管理辦法,促進醫院轉變經營理念,降低公立醫院運行成本。
河南省焦作市衛計委基層科科長趙青說,分級診療不僅僅是基層的事,也需要大醫院轉變辦醫理念,摒棄跑馬圈地的思維,真正支持基層,把常見病留在基層,把適宜技術教會基層。
四川省中醫藥管理局局長田興軍說,將按照“創造性轉化、創新性發展”的工作思路,以健康產業為核心內容,科學規劃發展目標,統籌優質中醫藥資源,扶持重點項目建設,深入推進中醫藥醫養融合,帶動中藥材種植、生產以及中醫醫療、康養等上下游產業協同發展,形成全產業鏈整體推進的科學發展新模式。
“基層醫療衛生服務必須做強,分級診療才能有效推進,基層首診才能真正實現。”遼寧省沈陽市和平區衛生計生局局長范麗娟深有感觸地說,我們要構建基層大公共衛生服務體系,實現一街道一中心的社區衛生服務中心的建設目標,讓社區“小地方”解決更多百姓健康“大問題”。
“從基層來講,提供全周期的健康服務,就是建立健全優質、高效、整合型的醫療衛生服務體系,居民從出生到年老去世,都可以享受到健康管理服務。”河北行唐縣衛生計生局局長蓋慶昌表示,當地已建立起覆蓋兒童、婦女、老年人的健康回訪中心。下一步,將按照習總書記講話精神,完善優生優育保障機制,優化配置婦幼衛生和計劃生育資源,滿足婦女兒童健康服務需求。
“要想把中醫事業發展好,一定要讓更多的人了解中醫、理解中醫。”甘肅省嘉峪關市衛生計生委副主任楊貴林告訴記者,總書記的講話讓我感覺,國家領導人的思路充分考慮到了基層的實際,中西醫結合起來,才是大健康、大衛生,才能真正實現全民健康。
“‘大衛生、大健康’理念是衛生與健康事業發展的重大創新,改革創新是衛生與健康事業發展的強大動力。”湖北省衛生計生委黨組書記張晉說,樹立“大衛生、大健康”理念,推動醫療、醫保、醫藥三醫聯動,健康事業與健康產業有機銜接,全民健身和全民健康深度融合,使健康政策融入全局、健康服務貫穿全程、健康福祉惠及全民。
寧夏回族自治區衛生計生委主任馬秀珍在學習習近平總書記重要講話時說,把醫藥衛生體制改革納入全面深化改革之中,意味著醫藥衛生體制改革將成為各級黨委的重要工作,在統一思想認識的同時有利于推動改革順利進行。
社會組織
描繪了一張新的藍圖
“這次會議反映了一個時代的變化。”中華預防醫學會會長、中國工程院院士王隴德曾在1996年作為原衛生部副部長參加了全國衛生工作會議,時隔20年,他親歷全國衛生與健康大會感慨良多。“與上次會議相比,這次大會更加強調全民健康。習總書記的講話對衛生與健康方面的很多問題,從宏觀上予以明確,對今后進一步推動健康中國建設具有里程碑意義。”王隴德說,一方面,隨著經濟社會的發展,人們的需求從“能看病”發展到“看好病”“不得病”,這對衛生與健康工作提出了更高的標準和要求;另一方面,人口老齡化等問題也讓我們面臨復雜的衛生和健康形勢。在這種情況下,推進健康中國建設,是國民追求幸福生活的需要,也是全面建成小康社會和富強民主文明和諧的現代化國家的需要。
“健康中國,營養要先行。” 中國營養學會理事長楊月欣說,習近平總書記指出要倡導健康文明的生活方式。從2015年開始,我國已將每年5月的第三周定為“全民營養周”,其目的在于匯聚社會力量,傳播正確的營養知識。在國家營養改善行動中,必須加快營養師隊伍的建設,為公眾提供更好的營養指導。
中國中藥協會副會長、步長制藥總裁趙超說,中醫藥是中華民族的瑰寶,在“治未病”領域具有重要作用。當前,我國國民健康素養水平較低,應從弘揚中醫養生文化做起,發揮中醫藥在防病治病上的優勢,推進中醫理論轉化和科技創新,讓中醫藥造福更多百姓。
中國醫院協會原副秘書長莊一強認為:“這標志著健康問題已經被上升到國家戰略發展的高度,這是令人鼓舞和正確的發展方向,不僅令整個衛生行業振奮不已,更是我們民族一段新征程的開啟。這次大會給我們描繪了一張新藍圖。它必將為這個國家帶來更廣闊的未來。”
學界人士
開啟了治國理政新篇章
北京大學中國健康發展研究中心主任李玲認為,習近平總書記的重要講話全面系統地闡述了推進健康中國建設的戰略部署,動員全黨全國共同推進健康中國建設,開啟了新時期黨領導人民治國理政的新篇章。將健康融入所有政策,人民共建共享,是新時期衛生與健康方針的突出亮點。健康不僅是身體的強健,更是生理和心理,以及整體社會福祉的完美狀態。健康既是發展手段又是發展目標的雙重意義,符合發展度量指標要求的綜合性概念,使健康能夠彌補GDP等傳統指標的缺陷,將發展的重心重新置于人類本身的福利和幸福感。健康是一個具有優良特性的全面政治經濟社會文化和生態發展度量指標,是發展理念、發展模式和發展目標的新標桿。推進健康中國建設,必須強化黨和政府對衛生和健康工作的領導。作為人民利益的代表者,黨和政府對于人民健康承擔著重要責任。維護人民健康是重大的民心工程。只要我們堅持以人民為中心的發展思想,堅持為人民健康服務,集成中國特色社會主義制度、悠久的文化傳統、巨大的人口規模和現代信息技術的優勢,我們一定能創造出健康中國的新模式,為人類發展提供中國方案,用健康中國托起中國夢。
國務院發展研究中心副研究員江宇說,將健康融入所有政策,既是對新中國醫療衛生工作經驗的總結,也體現了我國的制度優勢。當前,全人類都面臨著健康危機,醫療費用過快上漲,群眾受益不公平,成為普遍性問題。中國堅持正確的衛生與健康工作方針,有助于破解全世界面臨的健康難題。
北京中醫藥大學副校長谷曉紅說,未來十幾年,慢性病在中國將出現“井噴式”爆發。這些慢性病大多數是可以預防或早期干預的。必須從“疾病醫學”向“健康醫學”發展,從重治療向重預防發展,將“末端治理”變為“源頭治理”。
清華大學國情研究院院長胡鞍鋼表示,在社會主義現代化“五位一體”(經濟建設、文化建設、政治建設、社會建設、生態文明建設)的總體布局中,健康始終需要優先發展、重點發展、全面發展,以全民健康促全面小康。到2030年基本實現健康中國,這是十幾億中國人民共同的目標,是面向現代化、面向未來、面向世界的重大國家戰略。
清華大學醫學院健康中國領導力研究中心主任周生來認為,此次大會體現了十八大之后黨和政府新的治國理政理念,在代表和維護人民根本利益中,將人民健康放在了至高無上的位置。今后還要確保將理念轉化為可操作的制度和組織體系,在所有政策制定的過程中將健康影響作為前置條件,實行“一票否決”。
要確保百姓都獲得所需要的衛生服務,不僅需要一個以人為本、高效有力的綜合保健服務系統,還要讓群眾不會因為經濟狀況而看不起病。國家衛生計生委衛生發展研究中心醫療保障制度研究室副主任顧雪非表示,目前我國基本醫療保障制度覆蓋人群保持在95%以上,保障范圍不斷擴大,報銷水平10年翻了一倍,老百姓“小病拖、大病扛”現象逐步減少。但是也要看到,醫療保障盡管在廣度上實現了全民覆蓋,在深度(醫保報銷水平)和寬度(覆蓋服務范圍)上仍有較長的路要走。
復旦大學公共衛生學院教授胡善聯深有感觸:“沒有全民健康,就沒有全面小康。我們把健康列為小康的組成部分,更能體現出我們社會的文明進步。”胡善聯認為,總書記在講話中提出的全方位健康服務,不僅是指生理健康,還包括心理健康、道德健康、社會健康、環境健康等,這些共同構成了完整的健康概念。
醫務工作者
感受到黨和政府的關懷
北京朝陽醫院理事長封國生表示,當前老齡化形勢日益嚴峻,慢性病發病率居高不下,加強疾病預防和早期干預,加大慢性病篩查力度,健全治療、護理、康復及醫養結合機制,是各級醫療衛生機構需要承擔的責任。作為公立三甲醫院,要充分發揮專科優勢,與基層醫院密切合作,加強基層醫務人員培訓,推進分級診療,規范慢性病管理,為患者提供優質、均質、連續的健康服務。
北京有明堂中醫診所中醫執業醫師陳有明說,中醫和西醫是兩種不同醫學,各有所長,如同左右手,只有相互補臺不拆臺,才能更好地維護人民健康。中西醫并重如何落到實處?一是遵循中醫藥規律。中醫藥有其特有規律,不能用西醫的標準來評判中醫,不能用西藥的標準來評價中藥,否則中醫藥被改造得“不中不西”。二是傳承中醫藥。推廣師承教育,用中醫思維看病,院校教育要結合師承教育的優點,開門辦學,讓中醫藥薪火相傳、代有傳人。三是加快中醫藥立法。保障民間中醫執業資格,改革社會資本創辦中醫診所審批制度等,減少不必要的審批,從立法上確立中西醫并重的地位。
“對于健康優先戰略,怎么強調都不為過。”現場聆聽了總書記的講話后,北京大學醫學部黨委書記劉玉村表示,大會強調了健康中國作為國家戰略的重要意義,提出把健康政策融入全局,將為實現中國夢打下堅實的健康基礎。
中國工程院院士、浙江大學附屬第一醫院李蘭娟教授表示,只有進一步加強醫學基礎研究、臨床研究、新藥物和醫療設備研發,以及環境、社會對人類健康危害等多領域的研究,攻克更多科學難題,才有更好的手段保障人民健康。吸引動員社會力量參與發展健康產業,也將讓公眾享有更好的健康保健服務,進一步提高幸福指數。
浙江省東陽市人民醫院院長應爭先認為,此次大會也令醫衛工作者備受鼓舞。“國家在推進健康中國建設的同時,兼顧到保障醫務人員身心健康,提升醫務人員薪酬待遇和社會地位,給予醫務人員更好的職業發展空間,讓我們感受到了黨和政府對醫衛工作者充滿了關懷。”
“習近平總書記強調,要加大心理健康問題基礎性研究,這對于我們心理健康工作從業者來說,是一劑強心針。”山東省濟寧市婦幼保健院兒童康復中心主任趙淑珍說。她同時希望能打通不同部門間的職業資格認定,讓從事心理健康的人們有更廣闊的職業發展前景,讓心理健康事業開展得更全面、更均衡。
“這些年工作越來越好做,農村醫保、基本藥物制度讓老百姓看病得了實惠。”已經在山區行醫30多年的全國醫德楷模、山東濟寧泗水縣苗館鎮村醫劉慶民說,習近平總書記的重要講話提及“深入實施健康扶貧工程”,這必將給后繼乏人的鄉村醫生隊伍注入巨大活力。
全國衛生與健康大會的召開,鼓舞了全體基層衛生醫務人員干事業的熱情。青海省互助土族自治縣人民醫院院長周建邦參加了全國衛生與健康大會并發言。會后,他告訴記者,習總書記從提升薪酬待遇、發展空間、執業環境、社會地位等方面入手,關心愛護醫務人員身心健康,這讓醫務人員倍感安心、暖心。
“要完善人口健康信息服務體系建設,推進健康醫療大數據應用。”云南省第一人民醫院信息科科長謝穎夫認為,大數據等信息技術將成為緩解醫患糾紛、提升患者就醫體驗、提高醫療機構服務水平新的突破口。
南京市秦淮區中華門社區衛生服務中心副主任周海祥說,5項基本醫療衛生制度改革,是涵蓋醫療、醫保和醫藥“三醫”的核心制度改革,深入推進醫藥衛生體制改革,關鍵是核心制度建設取得突破。
“在逐漸扭轉‘以藥補醫’的過程中,要逐步改變唯論文、科研的評價導向,更合理地關注人的貢獻,發揮醫務人員的能動性,避免‘傷心又傷人’現象發生。”黑龍江中醫藥大學附屬第二醫院院長唐強說,不能讓醫生整天為錢去忙碌,這需要優化多點執業環境,促進醫生合理地在公職、社會平臺中流動,將更多精力用在提高醫療服務水平上,讓醫務工作者在國家醫療衛生體制改革中有更大的“獲得感”。
中醫藥界
中西醫并重讓老百姓受益
“習總書記對我們長期以來堅持的衛生工作方針有了新的發展和新的豐富。中西醫并重是新衛生方針中的基本點。”參會代表、中國中醫科學院院長張伯禮院士會后與多位中醫藥專家分享了自己的理解。他認為,會議精神與時代同步,“中西醫并重”的基本方針始終沒有改變。要牢記、深入學習新時期確定的衛生與健康方針,指導今后的工作。
“黨和國家高度關心人民群眾的健康”參會代表、國醫大師孫光榮聽會后備受鼓舞,他雖古稀之年,卻潛心研讀習近平總書記系列重要講話,輯錄整理其熔鑄中醫觀部分并加以詮釋。孫光榮說,習總書記的重要講話闡明了衛生與健康的重大意義,其中總書記引用孫思邈“大醫精誠”等中醫理念正確詮釋了建設健康中國必須共有大愛無疆的情懷才能各方聯動,必須從國家戰略層面實現決策全覆蓋。
“中西醫并重后,真正受益的就是老百姓。”參會代表、甘肅省衛生計生委主任劉維忠坦言,目前,我國醫療衛生事業發展還沒有做到中西醫并重,雖有結合,但還未做到相互補充、協調發展。他認為,要實現中西醫并重發展,就要推動中醫藥和西醫藥相互補充、協調發展。從國家層面,要在投資結構中做好中西醫并重,在構建醫療衛生標準體系中做到中西醫并重;從基層層面,要在綜合醫院推行中西醫并重的具體措施。
“‘沒有全民健康,就沒有全面小康。’中醫藥在助力‘健康中國’建設中需要發揮重要作用,通過中醫藥科普宣傳提高大眾健康素養。”中華中醫藥學會學術顧問溫長路認為,中醫人不能只在好形勢下感慨和等待,而是要抓住機遇,真抓實干,用實際行動促進中央各項政策的落實。
云南省衛生計生委副主任、省中醫藥管理局局長鄭進說:“經濟社會發展的最終目標是要實現人民群眾生活健康幸福,人民群眾身體健康是實現全面小康的重要標志。如果經濟發展速度很快,但群眾感到不幸福、不健康,這與發展的初衷是相違背的。” 鄭進認為,中國是一個有十幾億人口的大國,要滿足全國人民的醫療衛生需求,不以改革的方式、不用創新的模式是無法實現的。只有以改革的思維和舉措才能破解當前醫療衛生體制所面臨的難題。
“習近平總書記提出的著力推動中醫藥振興發展,意味著建設中國特色醫療衛生事業離不開中醫藥。” 廣西壯族自治區桂林市中醫醫院院長楊斌認為,中醫藥人應結合總書記的講話精神,以及今年國務院推出的《中醫藥發展戰略規劃綱要(2016—2030年)》,切實將中醫藥事業發展列好“時間表”,有序推動中醫藥發展。
“會議提出‘以改革創新為動力’,說明新形勢下,衛生與健康事業需要從理論、體制、管理三個方面加強創新,在技術上改革。”參會代表上海中醫藥大學黨委書記張智強認為,要發揚中醫藥在我國衛生醫療事業中的獨特優勢,古為今用,推動中醫藥科技創新,加強中醫藥成果創新轉化,與現代健康理念相融相通。
甘肅省中醫藥管理局副局長崔慶榮表示,習總書記在講話中首次提出中醫藥健康養生文化的創造性轉化、創新性發展。結合工作實際,我認為要進一步發展中醫藥健康服務,讓老百姓切實享受到中醫藥健康產業發展的成果。
成都中醫藥大學校長梁繁榮表示,作為中醫藥高等院校,更要充分貫徹落實大會精神,進一步深化教育教學改革,加強中醫藥的傳承與創新,加強附屬醫院、教學醫院的建設與發展,加強中醫藥養生文化和健康管理知識的科普宣傳工作,全力推進醫教融合、產學結合,為我國衛生事業和健康服務業的發展培養更多的合格人才。
其他領域人士
讓百姓不愁看病、安心奔小康
良好的生態環境是人類生存與健康的基礎。“習近平總書記提出‘加大農村人居環境治理力度’,正是農村需要努力的方向。”浙江省杭州桐廬縣富春江鎮人大副主席陳利民表示,實施農村改廁和農村生活污水治理項目后,村民家里的環境好了,不再受臭味困擾,可以坐在漂亮的小院子里吃飯了。“總書記的講話對今后的工作提出了更高標準,也給了我們把工作做得更好的決心和信心。”陳利民說。
隨著生活條件的改變,中小學生中存在視力不良、超重和肥胖等問題的比例明顯增加。安徽省阜陽市阜南縣教育局副局長朱亮希望,今后能請醫生定期進校園給孩子們擔任健康教育輔導員,從幼兒園開始編撰適合各個年齡層次的課程教本,傳播衛生保健常識,以落實總書記提出的“全面加強幼兒園、中小學的衛生與健康工作,加強健康知識宣傳力度”。
“為未成年人提供心理健康服務同樣重要。”吉林市文明辦未成年處處長趙春梅表示,孩子的心理問題不解決,會導致軀體性疾病的產生。“學校應加強心理教師配備,盡量滿足學生的心理疏導需求。此外,孩子心理健康問題也需要全社會來關心關注。”趙春梅說。
“習近平總書記在講話中強調,努力實現殘疾人‘人人享有康復服務’的目標,這體現了對殘疾人的格外關心、格外關注。”中國殘疾人聯合會康復部主任胡向陽說。我國有8500萬殘疾人,總體健康水平低、健康風險高,健康服務供給缺口大,是衛生與健康工作的重點人群。他表示,“十三五”期間,將著重做好殘疾預防、保障殘疾人基本康復服務需求、加強輔助器具推廣與適配服務和康復專業人才培養等方面的工作。
聽到習近平總書記在講話中提出“有針對性地實施貧困地區學生營養餐或營養包行動”后,貴州畢節市黔西縣洪水鎮長堰小學校長高慶梅非常振奮。“營養午餐對改善邊遠山區孩子的膳食,提高學生體質有很大幫助。尤其是距離學校較遠的孩子,以往大都餓著肚子上學,容易患上胃病。自從推行膳食營養改善計劃以來,全校700多名學生讀書期間都能在學校食堂吃上一頓熱騰騰的午飯。”高慶梅說,今后學校將繼續嚴格按照標準執行營養餐行動,讓孩子們吃得更健康更安全。
“對普通老百姓來說,健康中國就是看病更方便,更容易!”聆聽了習近平總書記的重要講話,成都新都區村民虞福娣這樣描述自己對健康中國的理解。自從前年新都區人民醫院和四川大學華西醫院搭建了分級診療雙向轉診“綠色通道”,虞福娣再也不用為掛不上“城里大醫院”的號而發愁了。她滿懷期盼地說:“希望這種政策將來越多越好,讓我們不愁看病,安心致富奔小康!”
“習近平總書記的重要講話一發布,我們就在朋友圈里第一時間分享學習了,講話令人振奮,鼓舞人心。”全國人大代表、農工黨聊城市工委主委孫菁表示,習近平總書記的講話鞭辟入里,既中肯又接地氣,很有指導性。改革方向有了,還要落到實處,要制定出切實可行、能督查的具體方案。(記者趙敬菡綜合)