農村漸“老”去  養老需發力

編輯同志：

　　養老一直是社會熱點話題，然而公眾的關注點更多的是基于城鎮養老服務，農村養老似乎成了“被遮蔽的角落”。在農村，政府主導的公辦養老機構很少，且基礎設施陳舊，大多數養老服務機構使用的還是老式建筑格局，室內沒有衛生間、沒有洗浴設備，缺乏體育文化活動器材。農村公辦養老服務機構的資金來源主要是財政撥款，資金供給明顯不足。近年來，由農村青壯年勞動力流出導致的農村老年人“留守”“空巢”問題，使農村養老變得異常棘手。

　　面對漸漸“老”去的農村，國家和政府要承擔起更多責任。

　　健全和完善現有的養老服務機構。要發揮政府的主導作用，加大養老服務業的資金投入，對現有公辦養老服務機構的硬件設施進行提檔升級，對從事養老服務的人員進行業務培訓。現有的公辦養老機構要加快建立入住評估制度，重點為“三無”（無勞動能力、無生活來源、無贍養人和撫養人或者是贍養人和撫養人無贍養能力）老人、低收入老年人、經濟困難的失能和半失能老年人等提供基本的供養、護理服務。

　　加強養老服務業配套建設。衛生部門要支持有條件的養老機構設置醫療機構，為其注冊登記提供便利，支持養老服務機構與周邊醫院、基層醫療機構進行合作，實現資源共享，加強二級以上綜合醫院的老年病科室建設，做好老年人慢性病、常見病的防治和康復護理。

　　發展農村養老服務業。要充分發揮村民自治功能，履行對老年人經濟上供養、生活上照顧和精神上慰藉的義務，充分利用農村閑置的房產、黨建活動室、閑置的學校、衛生室和閱覽室等資源，在留守老年人較多，居住相對集中的村（社區），加快建設農村老年人托老所、老年活動站等互助性老年中心。組織老年人開展護理互助、志愿服務、結對幫扶，倡導鄰里相助，鼓勵家庭成員與老年人共同生活或就近居住。

　　加強養老服務業隊伍建設。引導、培育、扶持社會力量積極主動投身養老服務業，形成政府、市場、社會、家庭和老年人共同參與、各盡其能的發展格局。健全市場標準體系，完善監管機制，提高養老服務質量，引導老年人樹立健康的養老觀念、社會化養老觀念。

　　湖北省麻城市政協委員 丁谷良 

　　《 人民日報 》（ 2016年10月12日 19 版）