衡水市出臺實施意見 鼓勵社會辦醫

據衡水晚報報道，日前，衡水市政府辦公室印發《關于促進社會辦醫加快發展的實施意見》，出臺多項措施鼓勵社會辦醫。

納入城鄉居民醫保范圍

《意見》要求，將符合條件的營利性和非營利性社會辦醫療機構納入城鄉居民基本醫療保險范圍，執行與公立醫療機構同等政策。將住院期間因醫學影像、醫學檢驗、病理診斷等資源共享發生的醫療費用納入醫保報銷范圍。城鄉居民醫保經辦機構對社會辦醫療機構出具的稅務部門統一監制的發票應予以認可，及時結算和劃撥城鄉居民醫保統籌基金。

納入急救網絡和衛生扶貧工程

《意見》明確，將符合條件的社會辦醫療機構納入急救網絡和衛生扶貧工程項目，執行政府下達的指令性任務，并按與公立醫療機構同等待遇獲得政府財政補償。將提供基本醫療衛生服務的社會辦非營利性醫療機構納入政府補助范圍，社會辦非營利性醫療機構與公立醫療機構在臨床重點專科建設、重點學科、人才培養等方面享受同等補助政策，市財政對困難的縣市區給予適當補助。

可享受一系列免稅優惠政策

《意見》提出，對符合規定的社會辦非營利性醫療機構自用的房產、土地，免征房產稅、城鎮土地使用稅；對符合規定的社會辦營利性醫療機構自用的房產、土地，自其取得執業登記之日起，3年內免征房產稅、城鎮土地使用稅。對社會辦醫療機構提供的醫療服務，免征營業稅。社會舉辦的非營利性醫療機構在扣除辦醫成本、預留發展基金以及按照國家有關規定提取的其他必需費用后，出資人可以從辦醫結余中取得合理回報。

社會資本可參與公立醫院改制

《意見》要求，各縣市區要在確保每個縣域內辦好一所縣級公立綜合醫院和一所縣級公立中醫醫院的基礎上，積極穩妥推動包括國有企業辦醫院在內的部分公立醫院改制為非公立醫療機構。要支持社會信譽好、具有較強管理服務能力的社會資本，通過多種形式參與公立醫院改制。

創造寬松環境鼓勵醫師多點執業

《意見》要求，多點執業醫師由聘用單位與本人協商確定待遇，其所得收入不納入本單位和執業單位績效工資管理。有關部門和醫療機構不得以多點執業為由，影響和限制醫務人員的學術地位、職稱晉升、職業技能鑒定、參加專業技術和職業技能培訓等。鼓勵和規范醫師在不同類型、不同層級的醫療機構間流動，鼓勵醫師到基層、醫療資源緊缺地區和其他有需求的醫療機構多點執業。取消第一執業地點同意的書面證明及其他相關文書要求，簡化醫師多點執業辦理程序。

另外，《意見》還就社會辦醫保障用地需求、簡化審批流程、減少審批限制、優化資源配置等作出了具體規定。（張建余 閆通）