多地明確9月底前完成養(yǎng)老金調(diào)整足額發(fā)放

近日，北京、云南、陜西、廣西等省區(qū)陸續(xù)公布退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整方案，按照人社部、財政部此前明確的總體上調(diào)6.5％左右要求，提高退休人員基本養(yǎng)老金水平。

記者采訪了解到，本輪退休人員養(yǎng)老金上調(diào)，職工養(yǎng)老保險基金支出將相應(yīng)增加，一些地區(qū)基金的當(dāng)期收支平衡壓力也會增加。業(yè)內(nèi)專家表示，盡管部分統(tǒng)籌地區(qū)的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金出現(xiàn)當(dāng)期收不抵支，但依靠制度化的財政補助，能夠保證這些統(tǒng)籌基金收支平衡，所有企業(yè)退休人員都能夠按時足額領(lǐng)取養(yǎng)老金。

根據(jù)各地目前已公布的養(yǎng)老金調(diào)整方案，2015年12月31日前辦理退休手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的退休人員均可享受定額調(diào)整。陜西明確在定額調(diào)整中每人每月增加77元，云南增加30元，廣西增加70元。同時，陜西、廣西、云南、遼寧等省份均明確，在9月底前完成養(yǎng)老金調(diào)整足額發(fā)放到位。

對于養(yǎng)老金調(diào)整的資金來源，各地均明確，從企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中和機關(guān)事業(yè)單位職工基本養(yǎng)老保險基金中支付。

企業(yè)退休人員養(yǎng)老金上調(diào)，將使企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金當(dāng)期支出明顯增加。以遼寧省為例，去年企業(yè)離退休人員604.6萬人、全省基本養(yǎng)老金月平均為2230元。按今年遼寧省退休人員人均基本養(yǎng)老金上調(diào)6.75％計算，僅此次養(yǎng)老金調(diào)整，將使遼寧省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金開支增加約110億元。

人社部社會保險事業(yè)管理中心8月發(fā)布的《中國社會保險發(fā)展年度報告2015》顯示，出現(xiàn)當(dāng)期基金收支缺口的省份有6個，除了經(jīng)濟下行嚴重的東北三省，還包括河北、陜西、青海。其中，去年遼寧省職工養(yǎng)老保險基金當(dāng)期收支缺口為105億元。吉林省財政部門公布的數(shù)據(jù)顯示，去年全省職工基本養(yǎng)老保險基金當(dāng)期收支缺口為60.59億元。

這些存在基金收支缺口的省份，能否保障此次養(yǎng)老金調(diào)整足額兌付？人社部社會保障研究所所長金維剛表示，社會保險法規(guī)定，基本養(yǎng)老保險基金出現(xiàn)支付不足時，政府給予補貼。

中國政法大學(xué)法和經(jīng)濟學(xué)研究中心教授胡繼曄等專家介紹，各省份累計結(jié)余均未出現(xiàn)虧空，能夠保障養(yǎng)老金調(diào)整按時足額發(fā)放。比如截至去年底，遼寧省職工養(yǎng)老保險基金結(jié)余1183億元，可以應(yīng)對養(yǎng)老金上調(diào)帶來的支出增加，“但部分地區(qū)出現(xiàn)的基金當(dāng)期收不抵支問題需引起重視”。

已經(jīng)公布養(yǎng)老金調(diào)整方案的遼寧、陜西人社部門明確，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整所需資金從企業(yè)基本養(yǎng)老保險基金中列支，要求全省養(yǎng)老保險經(jīng)辦系統(tǒng)采取切實措施，確保9月底前將調(diào)整增加的基本養(yǎng)老金發(fā)放到位。