事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革利于人才合理流動(dòng)

1月19日，國務(wù)院新聞辦針對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)，人社部副部長胡曉義在回答記者提問時(shí)說，配合機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，需要相應(yīng)完善工資制度，為此，國務(wù)院已經(jīng)轉(zhuǎn)發(fā)3個(gè)實(shí)施方案：公務(wù)員基本工資調(diào)整，事業(yè)單位工作人員基本工資調(diào)整，機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員待遇調(diào)整。目前，這些文件已經(jīng)發(fā)到各個(gè)單位。

胡曉義說，長期以來，我國機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行退休制度，企業(yè)實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，養(yǎng)老制度雙軌運(yùn)行引發(fā)了一系列矛盾和問題。比如，因?yàn)橹贫炔煌�，人員橫向流動(dòng)很困難，待遇銜接非常復(fù)雜，一定程度上阻礙了人力資源的合理流動(dòng)、優(yōu)化配置。同時(shí)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)同類人員的待遇差別拉大，引起社會(huì)不公的詬病。針對(duì)這些問題和矛盾，國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》。

針對(duì)有記者提出，由于沒有基金積累，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金“吃”企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的情況，胡曉義回答，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革從上世紀(jì)90年代開始進(jìn)行，到去年年底已覆蓋近3.4億人，相應(yīng)的基金規(guī)模不斷擴(kuò)大，目前基金積累已達(dá)3萬多億元。國務(wù)院決定從2014年10月1日開始實(shí)施的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革是一項(xiàng)新舉措，過去確實(shí)沒有基金積累。為此，國務(wù)院《決定》明確提出，“機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金單獨(dú)建賬，與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金分別管理使用”，從而確保機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革后，基本制度模式、基本規(guī)則和企業(yè)統(tǒng)一、一致，實(shí)現(xiàn)規(guī)則公平、制度公平。同時(shí)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)、工資的供款渠道主要是財(cái)政資金供給，各級(jí)財(cái)政要負(fù)重要責(zé)任，可以實(shí)行基金單獨(dú)統(tǒng)籌，不與企業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金混用，因此不會(huì)出現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革之后“吃”企業(yè)結(jié)存基金的情況。