人民網北京7月9日電 （記者孫紅麗）為依法對疫苗的生產、流通管理活動進行規(guī)范，國家藥監(jiān)局8日發(fā)布《疫苗生產流通管理規(guī)定》，自發(fā)布之日起施行。《規(guī)定》明確，國家對疫苗生產實施嚴格準入制度，嚴格控制新開辦疫苗生產企業(yè)。新開辦疫苗生產企業(yè)，除符合疫苗生產企業(yè)開辦條件外，還應當符合國家疫苗行業(yè)主管部門的相關政策。

《規(guī)定》共7章44條，包括總則、持有人主體責任、疫苗生產管理、疫苗流通管理、疫苗變更管理、疫苗監(jiān)督管理以及附則。

根據《規(guī)定》，國家對疫苗實行上市許可持有人制度。持有人對疫苗的安全性、有效性和質量可控性負主體責任，依法依規(guī)開展疫苗上市后生產、流通等環(huán)節(jié)管理活動，并承擔相應責任。

疫苗生產管理方面，持有人自身應當具備疫苗生產能力。從事疫苗生產活動時，應當按照《藥品管理法》《疫苗管理法》及《藥品生產監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定的條件，按照藥品生產許可管理規(guī)定程序，向生產場地所在地省級藥品監(jiān)督管理部門提交藥品生產許可申請材料。超出持有人疫苗生產能力確需委托生產的，受托方應當為取得疫苗生產范圍的藥品生產企業(yè)。

《規(guī)定》還明確，疫苗出現疑似預防接種異常反應、群體不良事件，經衛(wèi)生健康主管部門組織專家調查診斷確認或者懷疑與疫苗質量有關，或者日常監(jiān)督檢查和風險監(jiān)測中發(fā)現的疫苗質量安全信息，以及其他嚴重影響公眾健康的疫苗質量安全事件，應當按照地方人民政府的相關應急預案進行處置。

另外，從事疫苗出口的疫苗生產企業(yè)應當按照國際采購要求生產、出口疫苗。疫苗生產企業(yè)應當將僅用于出口的疫苗直接銷售至境外，不得在中國境內銷售。疫苗出口后不得進口至國內。