奶粉安全事件頻發，根源在哪？

奶粉又出事了！繼今年3月通報假冒雅培、貝因美奶粉事件后，上海食藥監局日前再次通告一起食品安全重大事件：犯罪嫌疑人劉某通過其掌控的上海嘉外國際貿易有限公司，將庫存過期的276噸新西蘭產“恒天然”烘焙用乳制品銷往全國各地。

目前，有關部門已經查扣涉案產品109.2噸，但仍有166.8噸過期產品下落不明。經查證，為減少對過期新西蘭產烘焙用乳制品的損失，上海嘉外前負責人劉某，通過南通華源飼料公司走賬形式，將庫存內過期的276噸新西蘭產烘焙用乳制品，銷售給多家公司以及江蘇、河南、青海等下游經銷商，以批發和網店等方式售往全國各地。

值得注意的是，上海嘉外的控股股東為新希望集團投資的產業投資平臺草根知本。另外，草根知本總裁兼新希望乳業總裁席剛還是其個人股東之一。不過，出事之后，各方紛紛出來撇清自己的責任。但是，雖然草根知本以及新希望乳業方面多次強調，將過期乳制品非法銷售是劉某的個人行為，然而，作為投資方及控股股東的草根知本，對公司及公司個人未進行有效的監管，這確實是草根知本以及新希望集團不可推卸的責任。這一觀點，多位業內人士都曾表達過。

而就在各方推責之時，消費者都在憂心那些“下落不明”的166.8噸過期產品。這些過期產品被以批發和網店等方式售往全國各地，對消費者的健康帶來了威脅，也再一次傷害了消費者對奶業的信心。

事實上，自2008年9月三鹿奶粉事件后，奶粉安全問題從未遠離公眾視野。曾經被認為最安全的“孩子吃的”嬰幼兒奶粉連年曝光質量安全問題，“三鹿事件”后國人對國產奶粉的信心陷入低谷，很多年輕父母將目光轉向海外品牌。然而，洋奶粉也陸續成為安全事件中的主角，幾乎所有在國內市場上銷售的主流洋奶粉品牌都未能幸免，都曾或多或少的涉及過質量問題。

不過，和洋奶粉相比，國產奶粉因為質量問題受到的傷害更大，造成消費者對國產奶粉的信任度下降，而且這種趨勢目前還沒有停止的跡象，從大城市逐漸向二三線城市蔓延，而且沒有那么快扭轉局面的可能。有一位國產奶粉企業老總見證了國產奶粉的“黃金十年”，也親眼目睹了國產奶粉陷入不被信任的尷尬境地，他曾跟我感慨：民族品牌奶粉的品質已經達到了世界級，完全有實力和洋奶粉一決高下，但就是消費者的信心太難恢復了！

目前，國內嬰幼兒奶粉的市場容量在800億元左右，預計5年之內會達到1000億元。隨著奶粉配方注冊制的施行，小品牌下半年開始逐漸退出，“假洋鬼子”也會消失，這些品牌將騰出來很大一部分市場份額。國產奶粉如果想得到這些市場份額，亟需重塑消費者的信心。

但國產奶粉重塑消費者信心的努力之舉，卻被一次次的奶粉安全事件所阻礙。奶粉行業之所以安全問題頻發，很大程度上緣于食品安全監管工作中存在著短板與漏洞。《人民日報》此前發表的一篇評論員文章可謂一針見血地指出了問題所在：信心不是“強調”出來的，而是一個個貨真價實的品牌、一整套行之有效的監管體系、一場場公開透明的治理過程樹立起來的。

嬰幼兒奶粉的“最嚴監管”，需要監管部門、企業、社會公眾齊心協力。監管部門需高懸“達摩克利斯之劍”，用毫不容情的行動、更加透明的機制，為消費者保駕護航；奶粉企業應做好質量把控關，生產好奶粉；消費者發現問題奶粉后，應該積極向監管部門舉報。（記者 趙兵輝）