建設健康中國須充分發揮中醫藥獨特優勢

近日，中共中央、國務院印發了《“健康中國2030”規劃綱要》。《規劃綱要》共8篇29章，為中醫藥單設一章，要求充分發揮中醫藥獨特優勢，提高中醫藥服務能力，發展中醫養生保健治未病服務，推進中醫藥繼承創新。

《規劃綱要》要求遵循健康優先、改革創新、科學發展、公平公正原則。堅持預防為主、防治結合、中西醫并重。推動中醫藥和西醫藥相互補充、協調發展，提升健康服務水平。明確“共建共享、全民健康”，是建設健康中國的戰略主題。核心是以人民健康為中心，堅持以基層為重點，以改革創新為動力，預防為主，中西醫并重，把健康融入所有政策，人民共建共享的衛生與健康工作方針。

在“充分發揮中醫藥獨特優勢”一章中要求，提高中醫藥服務能力。實施中醫臨床優勢培育工程，強化中醫藥防治優勢病種研究，加強中西醫結合，提高重大疑難病、危急重癥臨床療效。大力發展中醫非藥物療法，使其在常見病、多發病和慢性病防治中發揮獨特作用。發展中醫特色康復服務。健全覆蓋城鄉的中醫醫療保健服務體系。在鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心建立中醫館、國醫堂等中醫綜合服務區，推廣適宜技術，所有基層醫療衛生機構都能夠提供中醫藥服務。促進民族醫藥發展。到2030年，中醫藥在治未病中的主導作用、在重大疾病治療中的協同作用、在疾病康復中的核心作用得到充分發揮。

發展中醫養生保健治未病服務。實施中醫治未病健康工程，將中醫藥優勢與健康管理結合，探索融健康文化、健康管理、健康保險為一體的中醫健康保障模式。鼓勵社會力量舉辦規范的中醫養生保健機構，加快養生保健服務發展。拓展中醫醫院服務領域，為群眾提供中醫健康咨詢評估、干預調理、隨訪管理等治未病服務。鼓勵中醫醫療機構、中醫醫師為中醫養生保健機構提供保健咨詢和調理等技術支持。開展中醫中藥中國行活動，大力傳播中醫藥知識和易于掌握的養生保健技術方法，加強中醫藥非物質文化遺產的保護和傳承運用，實現中醫藥健康養生文化創造性轉化、創新性發展。

推進中醫藥繼承創新。實施中醫藥傳承創新工程，重視中醫藥經典醫籍研讀及挖掘，全面系統繼承歷代各家學術理論、流派及學說，不斷弘揚當代名老中醫藥專家學術思想和臨床診療經驗，挖掘民間診療技術和方藥，推進中醫藥文化傳承與發展。建立中醫藥傳統知識保護制度，制定傳統知識保護名錄。融合現代科技成果，挖掘中藥方劑，加強重大疑難疾病、慢性病等中醫藥防治技術和新藥研發，不斷推動中醫藥理論與實踐發展。發展中醫藥健康服務，加快打造全產業鏈服務的跨國公司和國際知名的中國品牌，推動中醫藥走向世界。保護重要中藥資源和生物多樣性，開展中藥資源普查及動態監測。建立大宗、道地和瀕危藥材種苗繁育基地，提供中藥材市場動態監測信息，促進中藥材種植業綠色發展。

《規劃綱要》全篇多處提及中醫藥，將其融入健康中國建設各方面：

在加強重點人群健康服務中要求，促進健康老齡化，推進中醫藥與養老融合發展。

在完善藥品供應保障體系中提出，深化藥品、醫療器械流通體制改革，推廣應用現代物流管理與技術，健全中藥材現代流通網絡與追溯體系。

在保障食品藥品安全中要求，強化藥品安全監管，積極推進中藥（材）標準國際化進程。

在發展健康服務新業態中提出，大力發展中醫藥健康旅游。

在促進醫藥產業發展中要求，加強醫藥技術創新，加強專利藥、中藥新藥、新型制劑、高端醫療器械等創新能力建設。大力發展生物藥、化學藥新品種、優質中藥、高性能醫療器械、新型輔料包材和制藥設備，推動重大藥物產業化。

在加強健康人力資源建設中提出，加強健康人才培養培訓，加強藥師和中醫藥健康服務、衛生應急、衛生信息化復合人才隊伍建設。

在推動健康科技創新中要求，構建國家醫學科技創新體系，依托現有機構推進中醫藥臨床研究基地和科研機構能力建設。推進醫學科技進步，重點部署創新藥物開發、醫療器械國產化、中醫藥現代化等任務，顯著增強重大疾病防治和健康產業發展的科技支撐能力。

在加強健康法治建設中明確，推動頒布并實施基本醫療衛生法、中醫藥法。

在加強國際交流合作中提出，加強中醫藥國際交流與合作。（記者趙維婷）