曹建明：為健康中國提供有力司法保障

　　9月27日，最高人民檢察院舉行以“維護醫(yī)務人員權益、服務健康中國建設”為主題的檢察開放日活動，邀請醫(yī)藥衛(wèi)生界部分全國人大代表、全國政協(xié)委員到最高檢機關參觀、座談。最高人民檢察院黨組書記、檢察長曹建明在座談會上表示，檢察機關是推進健康中國建設的一支重要力量，要堅持把服務、保障衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展擺在更加突出的位置來抓，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，樹立大衛(wèi)生、大健康理念，努力為健康中國建設提供有力司法保障。

　　在座談會上，與會的14位代表、委員圍繞檢察機關依法打擊涉醫(yī)違法犯罪、加強對危害食品藥品安全犯罪法律監(jiān)督、保障和促進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等內(nèi)容提出建議。江蘇省蘇北人民醫(yī)院院長王靜成說，《刑法修正案（九）》將“醫(yī)鬧入刑”變成現(xiàn)實，但什么樣的醫(yī)鬧情形能納入刑法處置、“醫(yī)鬧入刑”的具體包括哪些構成要件等，還需要進行細致、慎重地界定和解釋。溫州醫(yī)科大學眼視光中心主任瞿佳說，對涉醫(yī)違法案件的高壓打擊態(tài)勢只能有增無減，要形成“組合拳”綜合治理；法律要保護患者，也要保護醫(yī)務人員的合法權益，依法預防處置醫(yī)療糾紛。山東中醫(yī)藥大學附屬眼科醫(yī)院院長畢宏生說，加強對全民的普法教育，做好預防，才能從根本上降低犯罪發(fā)生率；要正確區(qū)分醫(yī)療事故罪與非罪的概念，加強對基層檢察機關的指導，同時加強對司法審判的監(jiān)督。作為衛(wèi)生計生行政部門代表，國家衛(wèi)生計生委醫(yī)政醫(yī)管局局長張宗久表示，將健康融入所有政策，必須有法律作為重要的支撐和保障，在預防醫(yī)療專業(yè)技術人員職務犯罪過程中，衛(wèi)生與司法部門應更好地開展合作。

　　曹建明聽取發(fā)言后表示，良好的醫(yī)療秩序是社會和諧穩(wěn)定的重要體現(xiàn)，也是增進人民福祉的客觀要求。各級檢察機關要按照中央的部署要求，加強與有關部門的協(xié)作配合，加大對涉醫(yī)違法犯罪的打擊力度，保障正常的醫(yī)療秩序和醫(yī)務人員人身安全。特別是要依法嚴懲在醫(yī)療機構聚眾鬧事、私設靈堂、封堵大門、阻塞交通等嚴重擾亂社會秩序的犯罪；依法嚴懲故意傷害、殺害醫(yī)務人員，公然侮辱或者捏造事實誹謗、誣告陷害醫(yī)務人員，以及在醫(yī)療機構內(nèi)毆打、追逐、攔截、辱罵、恐嚇醫(yī)務人員或者非法限制醫(yī)務人員人身自由的犯罪；依法嚴懲以不特定的醫(yī)務人員、就診患者為對象，危害醫(yī)療場所公共安全的犯罪，以及利用互聯(lián)網(wǎng)挑撥醫(yī)患矛盾，引發(fā)涉醫(yī)突發(fā)案件、群體性事件或者造成惡劣社會影響的犯罪；更加注重綜合治理、源頭治理，為創(chuàng)建“平安醫(yī)院”提供有力司法保障。

　　曹建明強調，各級檢察機關要緊緊圍繞發(fā)展基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、加強非基本醫(yī)療衛(wèi)生服務管理、重大疾病防控等重點領域，有針對性地加強檢察監(jiān)督。要與有關部門加強配合，加大對非法行醫(yī)、醫(yī)托詐騙、醫(yī)保詐騙、黑診所、黑救護車等懲治力度。要重點打擊、從嚴懲處制售以孕產(chǎn)婦、嬰幼兒、兒童或者危重病人為主要使用對象的假藥劣藥犯罪，加大對毒品犯罪的打擊力度，保障人民群眾生命健康權益。要聚焦食品、藥品領域，健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接長效機制，明確監(jiān)督移送、監(jiān)督立案的程序與標準，實現(xiàn)無縫對接。

　　曹建明說，當前，發(fā)生在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等領域的職務犯罪，嚴重影響醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的深化。他指出，要充分考慮醫(yī)藥衛(wèi)生領域案件的政策性、專業(yè)性，嚴格區(qū)分罪與非罪的界限，準確把握法律政策界限，嚴格執(zhí)行寬嚴相濟政策，注意辦案方式方法。尤其要注意嚴格區(qū)分醫(yī)療活動中不正之風與違法犯罪的界限、執(zhí)行和利用國家政策出現(xiàn)偏差與鉆改革空子實施犯罪的界限、職務行為與業(yè)務行為等界限，堅決防止把一般違法違紀、工作失誤甚至改革創(chuàng)新視為犯罪，保障全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革順利進行。（記者孫 夢）