支持社會辦醫(yī)能否緩解看病難、看病貴？

　　焦點三：社會辦醫(yī)如何保證服務(wù)質(zhì)量？

　　記者在安徽、四川等地采訪了解到，數(shù)量多、規(guī)模小、服務(wù)量不足是當(dāng)前社會辦醫(yī)面臨的實際問題。

　　以四川為例，從民營醫(yī)院的構(gòu)成來看，綜合醫(yī)院有950所、中醫(yī)院有68所、專科醫(yī)院343所、護(hù)理院1所，大部分為一二級醫(yī)院，三級醫(yī)院鳳毛麟角，還有很多是無等級醫(yī)院。四川省衛(wèi)生計生委有關(guān)負(fù)責(zé)人說，目前民營醫(yī)院還集中在婦科、男科、肛腸、眼科、口腔等專科上，同質(zhì)化機(jī)構(gòu)較多，也埋下了惡性競爭的隱患。

　　郝德明說，經(jīng)過近兩年的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，非公立醫(yī)療行業(yè)存在兩個突出痛點，一個是社會信用問題，一個是服務(wù)能力問題。

　　意見提出加強(qiáng)全行業(yè)監(jiān)管。政策能否有效保證社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)療服務(wù)的安全有效？

　　趙琨認(rèn)為，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)構(gòu)能力、優(yōu)化監(jiān)督方法等加強(qiáng)全行業(yè)監(jiān)管的政策，有利于提高社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量、安全性。

　　針對近年來出現(xiàn)的變相掛證申請、騙保、欺騙患者、過度醫(yī)療、貽誤病情等惡劣行為，業(yè)內(nèi)人士建議建立嚴(yán)格的退出機(jī)制，以規(guī)范社會辦醫(yī)行為。“嚴(yán)格監(jiān)管與退出機(jī)制的深度對接也是轉(zhuǎn)變政府職能、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，促進(jìn)社會辦醫(yī)守法誠信經(jīng)營、規(guī)范健康發(fā)展的必由之路。”趙琨說。

　　郝德明、張鶴等認(rèn)為，需要提高全行業(yè)的社會信用度、推進(jìn)非公立醫(yī)院規(guī)范化管理水平和服務(wù)能力。建議加快建立行業(yè)內(nèi)的黑名單制度，引入第三方評價機(jī)構(gòu)，以評促建，打造一批技術(shù)精良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理規(guī)范的行業(yè)代表。

　　焦點四：社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)能否納入醫(yī)保？

　　社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)能否納入醫(yī)保，是方便群眾在社會醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的關(guān)鍵。目前，現(xiàn)行醫(yī)保政策并未將社會辦醫(yī)和公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)“同等對待”。郝德明說，很多地方對非公醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)保政策是，運營規(guī)定的一段時間后才能取得醫(yī)保資質(zhì)，導(dǎo)致非公醫(yī)療機(jī)構(gòu)在納入醫(yī)保前經(jīng)營非常困難。

　　意見要求落實完善保險支持政策。落實將符合條件的社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入基本醫(yī)療保險定點范圍的有關(guān)規(guī)定，醫(yī)保管理機(jī)構(gòu)與社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議，在程序、時限、標(biāo)準(zhǔn)等方面與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等對待。最新的政策是否更便利群眾到非公醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)？

　　趙琨認(rèn)為，意見的出臺，能夠有效推進(jìn)社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保。應(yīng)加強(qiáng)政策落實，排除對社會辦醫(yī)的歧視，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，將符合條件的社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入基本醫(yī)療保險定點范圍。

　　張鶴等一些民營醫(yī)院院長建議，應(yīng)發(fā)展和培育商業(yè)醫(yī)療保險。高端醫(yī)療消費使社會辦醫(yī)找到了資本回報和新的價值增長點，但是如果商業(yè)保險發(fā)育不完全，那么高端醫(yī)療仍然是“無米之炊”。

　　為了滿足群眾多層次、多樣化的就醫(yī)需求，有關(guān)專家認(rèn)為，應(yīng)進(jìn)一步引導(dǎo)社會資本向短缺服務(wù)領(lǐng)域投放。比如，在老年病醫(yī)院、婦產(chǎn)兒童醫(yī)院、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)、社會醫(yī)療、家庭醫(yī)生服務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)院”等方面，還需要充分對社會資本開放，引導(dǎo)形成差異化的發(fā)展態(tài)勢，讓非公醫(yī)療機(jī)構(gòu)真正成為公立醫(yī)院有益的補(bǔ)充。（據(jù)新華社）