人民網上海11月22日電（高奕楠） 由世界衛生組織和中國國家衛生計生委共同主辦的第九屆全球健康促進大會，21日至24日在上海召開。

11月21日下午，在大會主題為“健康老齡化”的平行會議上中外專家表示，隨著老齡化的不斷深化，社會各部門都需要行動起來，積極面對老齡化帶來的機遇和挑戰。

中國：“醫養護康”政策推動養老新模式

截至2015年，我國65歲及以上人口數量達到1.38億，占比超過10%，面臨著人口老齡化的嚴峻挑戰。

青島是全國老齡化發展速度快、基數大、程度高、高齡化態勢突出的少數城市之一。全市60歲以上戶籍老年人口達到161萬，占總人口的20.6%，高出全國4.5個百分點。

山東省青島市副市長欒新指出，青島近年來加強醫養結合頂層設計，突出政府主導、部門負責、融合發展、全面覆蓋，初步形成醫、養、康、護有效銜接的為老服務新格局。

2012年，青島市在全國首創長期醫療護理保險制度，2015年實現全覆蓋。該制度榮獲2015年中國政府創新最高獎“最佳實踐獎”。欒新介紹，該制度在基本醫療保險框架下，將失能老人在醫養結合機構或居家發生的醫療護理費用納入護理保險基金報銷范圍。根據參保患者的不同需求，青島市分別實施醫院“專護”模式、護理院“院護”模式、社區“家護”模式、鎮村“巡護”模式四種醫療護理模式。

位于東北地區的齊齊哈爾市，在2011年被世界衛生組織評為“國際老年友好城市”，這是中國唯一獲此殊榮的城市。黑龍江省齊齊哈爾市副市長曲秀麗指出，齊齊哈爾重點推進社區居家養老服務設施的建設，如社區醫療服務站、居家養老服務中心、改善養老機構環境等，突出“老年友好”的特征，做到基本建設與為老服務相結合。提高低保老人補助標準，使老年人老有所養；將低收入家庭的老年人全部納入醫療保險參保范圍，使老年人病有所醫；市區內的醫院、銀行、公共車站點、浴池、圖書館、旅游、法律援助等公共為老服務窗口，堅持為老服務標準，設置為老服務標志，不斷擴大優待服務范圍。

日本：防治“未病”是應對人口老齡化的關鍵

日本是全世界老齡化程度最高的國家，而神奈川縣是日本人口第二大縣，是世界上人口老齡化速度最快的地區之一。“防治‘未病’是應對人口老齡化的關鍵，”日本神奈川縣國際戰略和健康促進辦公室執行主任金井信隆（Nobutaka Kanai）表示，日本神奈川縣以“治療未病”作為自己的重要工作之一，采用先進的健康醫療技術，給老年人提供適當的幫助，提高人均壽命。同時提倡健康的生活方式理念，創造新的產業和市場。

日本大和市也一直在推進“健康城市、健康大和”的建設，日本大和市市長大木悟（Satoru Ohki）表示，為建設“老年友好城市”，大和市提出了兩個宣言，一是“不把60歲以上的人稱為老人”，如今60歲的老人和過去相比更加健康了。所以，他們不愿意被成為“老年人”。二是“將老年癡呆人口控制在一萬以內”，隨著人口的老齡化，根據預測，2025年大和市的老年癡呆癥患者將達到10800人，所以他們提出這個宣言。

產業升級：老齡產業迎來發展藍海

據《中國老齡產業發展報告（2014）》預測，2014年至2050年間，中國老年人口的消費潛力將從4萬億增長到106萬億。目前，歐洲、美國養老產業占GDP比重分別是29%、22%，而中國只有7%，相較發達國家相差甚遠，因此也帶來了巨大的養老產業藍海。

其中，適老輔具產業具有巨大的發展潛力。2016年10月27日，國務院印發《關于加快發展康復輔助器具產業的若干意見》指出，到2020年，康復輔助器具產業規模突破7000億元。適老輔具是康復輔具的組成部分，可以幫助老年人克服環境障礙，提高老年人獨立生活能力。

國家康復輔具研究中心總工程師羅椅民表示，適老輔具是老年人獲得安全、便捷、舒適的適老環境的保障，是減輕護理強度，提高護理效率的唯一選擇。我國已成為世界上失能老人最多的國家，而且數量仍在增長，適老輔具能滿足超過95%的失能老年人適配需要和功能設施需要。

羅椅民預測，未來適老輔具應具備智能化、系列化、體系化、中國元素化、家具化的特點，開發健康輔具、中醫養生類輔具。隨著大數據、物聯網、智能家居的發展，物聯網“大腦”將最大效率完成輔具銜接融合，互聯網將形成“人機融合”的高效輔具體系。

青松居家康復護理機構創始人王燕妮認為，養老的一大難題是護理者缺。中國是一個發展中國家，并沒有大量的護理資源。但是通過搭建平臺，將全職的護理人員、志愿者或者居家護理的配合者、支持者聚集起來，可以動員多領域、多行業資源參與，幫助失能人士恢復機能，讓老年人可以重新進入社會。 

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