人民網北京7月21日電 （記者崔元苑）《中共中央國務院關于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決定》（以下簡稱《決定》）于7月20日公布。《決定》作出了實施三孩生育政策及配套支持措施重大決策。為何現階段實施三孩生育政策？背后具備了哪些現實條件，又有哪些綜合考量？在今日國新辦就優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展有關情況舉行的發(fā)布會上，國家衛(wèi)生健康委副主任于學軍回應稱，這次實行三孩生育政策及配套措施，是中央根據新的人口形勢，在科學研究、綜合研判的基礎上作出的重大決策。

于學軍介紹，幾年來，國家衛(wèi)健委會同相關部門，一直對人口變動的趨勢進行密切監(jiān)測，對全面兩孩政策實施的情況進行評估，對影響生育決策的相關因素進行研究，抓緊開展生育政策調整的研究論證，并且提出了一系列的意見和建議。人口問題涉及方方面面，牽一發(fā)而動全身，加之中國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、區(qū)域發(fā)展不平衡、人口發(fā)展不平衡，所以難免對生育水平變化趨勢的判斷，以及對如何完善生育政策的政策選擇和路徑選擇上，有不同的認識。

“這個期間，適逢十年一次的全國人口普查，全面查清了人口數量、質量、結構、分布等各個方面的情況，準確反映了當前人口變化的趨勢性特點，提供了一次最全面、最權威的人口數據支持，這也驗證了這幾年來一系列研究的結果和判斷，進一步統(tǒng)一了各方面的思想認識，也為中央科學決策提供了支撐。因此，‘七普’數據公布不久，中央就作出了實施三孩生育政策及配套支持措施的決定。”于學軍解釋。

“根據對2021年上半年人口出生監(jiān)測的情況來看，今年的出生人口和生育水平仍然會呈現走低的趨勢。與此同時，人口老齡化程度進一步加深，未來一段時期，將持續(xù)面臨人口長期均衡發(fā)展的壓力，實施三孩生育政策及配套支持措施，目的就是防止出生人口進一步下滑，推動實現適度生育水平，促進人口長期均衡發(fā)展。”于學軍稱。

關于現階段實行三孩生育政策及配套支持措施的主要考量，于學軍表示，一方面是為了平緩生育水平下降的趨勢，積極應對生育水平持續(xù)走低帶來的風險，推動實現適度的生育水平，改善人口結構，應對人口老齡化。另一方面，是為了繼續(xù)鞏固脫貧攻堅和全面建成小康社會的成果，促進人與自然的和諧共生。可以說，實施三孩生育政策及配套支持措施，是為了進一步適應人口發(fā)展新形勢變化，推動高質量發(fā)展。黨中央立足我國的基本國情，著眼現代化建設全局和長遠發(fā)展，兼顧多重目標，作出的重大決策，也是與全面兩孩政策的有序銜接，是對生育政策再次完善和優(yōu)化。

實施三孩生育政策以后，會不會出現一次顯著的人口提升？于學軍認為，人口再生產的周期長，影響因素多，生育決策的因素很復雜，而且涉及方方面面。短期內希望釋放生育潛能，平緩出生人口下降的趨勢。從長期看，關鍵取決于積極生育支持措施是否能夠很好地銜接，是不是能夠真正落地，這需要各地各部門各方面的共同努力、積極支持，共同推動實現適度生育水平，促進人口長期均衡發(fā)展，為社會主義現代化建設、實現中華民族偉大復興創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。