《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）近日發(fā)布，作出實(shí)施三孩生育政策及配套支持措施的重大決策部署。

　　乍一聽到三孩政策，有不少網(wǎng)友就急著表示，壓力大，不好養(yǎng)，成本高，難支撐……事實(shí)上，將推出的配套支持措施，正是為了讓“你好！三孩”真正地實(shí)現(xiàn)。

　　7月21日，國(guó)務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、民政部等共同介紹優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展有關(guān)情況，針對(duì)老百姓的生娃、養(yǎng)娃、帶娃的痛點(diǎn)做了一一解答。

　　沒人看娃，咋辦？已有4000家托育機(jī)構(gòu)備案

　　數(shù)據(jù)顯示，目前全國(guó)0—3歲的嬰幼兒有4200萬左右。據(jù)調(diào)查，其中1/3有比較強(qiáng)烈的托育服務(wù)的需求，但是實(shí)際現(xiàn)在我國(guó)3歲以下嬰幼兒入托率僅為5.5%左右，供給和需求缺口很大。

　　嬰幼兒無人照料成為制約生育的重要原因。

　　針對(duì)這一問題，“十四五”規(guī)劃把托育服務(wù)作為重點(diǎn)來發(fā)展，提出到“十四五”期末，使每千人的托位數(shù)從目前的1.8提高到4.5。

　　相關(guān)工作已經(jīng)在積極推進(jìn)。國(guó)家衛(wèi)生健康委人口家庭司司長(zhǎng)楊文莊介紹，國(guó)家衛(wèi)生健康委積極履行牽頭職責(zé)，和發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、人力資源社會(huì)保障部、教育部等部門密切合作，在出臺(tái)托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范、保育大綱、建筑標(biāo)準(zhǔn)等方面做了很多工作，短短兩年來取得了積極進(jìn)展。截至6月30日，在國(guó)家衛(wèi)健委全國(guó)托育機(jī)構(gòu)備案系統(tǒng)里，已有4000多家機(jī)構(gòu)通過了備案，目前還有1萬多家積極申請(qǐng)，市場(chǎng)很積極、很活躍，這是一個(gè)現(xiàn)狀。

　　與此同時(shí)，“十四五”托育服務(wù)發(fā)展的專項(xiàng)規(guī)劃正在研究編制中，將擴(kuò)大中央預(yù)算內(nèi)投資，并調(diào)動(dòng)國(guó)企、社會(huì)、資本等各類主體積極投入托育行業(yè)。

　　據(jù)介紹，相關(guān)部門將通過實(shí)施“十四五”普惠托育服務(wù)擴(kuò)容和托育建設(shè)專項(xiàng)工程，支持綜合托育服務(wù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施的建設(shè)；鼓勵(lì)有條件的用人單位在工作場(chǎng)所為職工提供托育服務(wù)，規(guī)范家庭托育服務(wù)健康發(fā)展。同時(shí)推動(dòng)托育人才培養(yǎng)、開展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市創(chuàng)建活動(dòng)、建立托育服務(wù)登記備案等制度，堅(jiān)決守住托育服務(wù)安全和健康的底線。

　　幼兒園難上，咋辦？普惠園將進(jìn)一步增加

　　三孩政策落地，入園需求將進(jìn)一步增加，如何確保普惠優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育滿足適齡兒童入園需求？

　　當(dāng)前，我國(guó)學(xué)前教育“入園難”“入園貴”的問題已經(jīng)得到有效緩解。數(shù)據(jù)顯示，2020年，全國(guó)學(xué)前三年的毛入園率已達(dá)到了85.2%，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到了84.7%。

　　教育部基礎(chǔ)教育司司長(zhǎng)呂玉剛介紹，在此基礎(chǔ)上，教育部將會(huì)同中央有關(guān)部門以有效支撐三孩政策實(shí)施為重要目標(biāo)，研究制定部署實(shí)施第四期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃。到2025年，全國(guó)學(xué)前三年毛入園率要達(dá)到90%以上，并且要進(jìn)一步提高普惠性幼兒園覆蓋率。

　　提高覆蓋率的同時(shí)，科學(xué)布局普惠園的工作已經(jīng)在推進(jìn)。

　　“這兩年來，我們?cè)谛�區(qū)配套幼兒園的治理上下了很大氣力，回收了2萬多所幼兒園，增加了416萬個(gè)學(xué)位，有效支撐了普及普惠目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。”呂玉剛說，未來將大力發(fā)展公辦園，并積極支持民辦園提供普惠性服務(wù)。

　　在幼小銜接方面，將深入貫徹落實(shí)《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，堅(jiān)持以游戲?yàn)榛�本活�?dòng)，科學(xué)推進(jìn)小學(xué)和幼兒園有效銜接。據(jù)介紹，教育部今年已經(jīng)專門印發(fā)了關(guān)于實(shí)施幼兒園和小學(xué)科學(xué)銜接的意見。在幼兒園要幫助孩子做好小學(xué)入學(xué)準(zhǔn)備，在小學(xué)特別是針對(duì)1年級(jí)孩子，要幫助做好入學(xué)適應(yīng)，使雙方有效銜接，搭建起橋梁。

　　放學(xué)早沒時(shí)間管，怎么辦？課后服務(wù)今年全覆蓋

　　由于過去放學(xué)時(shí)間和家長(zhǎng)的下班時(shí)間不一致，“接孩子難”成為很多父母的實(shí)際問題。《決定》要求“推動(dòng)放學(xué)時(shí)間與父母下班時(shí)間銜接”，這一工作如何落實(shí)？

　　呂玉剛介紹，2017年以來，教育部對(duì)課后服務(wù)工作進(jìn)行了部署，截至2021年5月底，全國(guó)共有10.2萬所義務(wù)教育學(xué)校開展了課后服務(wù)，有6500萬學(xué)生參加了課后服務(wù)。接下來，每個(gè)義務(wù)教育學(xué)校都要結(jié)合自己的辦學(xué)特色、條件情況，制定具體的實(shí)施方案，確保今年秋季開學(xué)以后，實(shí)現(xiàn)學(xué)校全覆蓋。

　　“只要學(xué)生愿意留在學(xué)校參加課后服務(wù)，學(xué)校就應(yīng)該提供這樣的條件和支持，并設(shè)置豐富多彩的課后服務(wù)項(xiàng)目，增強(qiáng)課后服務(wù)吸引力和有效性。”呂玉剛說，課后服務(wù)的結(jié)束時(shí)間和家長(zhǎng)的下班時(shí)間相銜接，按照當(dāng)?shù)卣�常下班時(shí)間來考慮。原則上，每周5個(gè)工作日，每天課后服務(wù)不少于2個(gè)小時(shí)，也鼓勵(lì)學(xué)校提供延時(shí)托管服務(wù)。

　　課后服務(wù)的經(jīng)費(fèi)保障哪里來？據(jù)介紹，因?yàn)閲?guó)家有明確政策規(guī)定，通過財(cái)政補(bǔ)助，實(shí)行服務(wù)性收費(fèi)或者代收費(fèi)的辦法，保障課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)。要求各地按照政策規(guī)定，完善課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障辦法，明確相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，為參與課后服務(wù)的教師和相關(guān)人員給予相應(yīng)的補(bǔ)助，切實(shí)保障課后服務(wù)能夠順利實(shí)施。