城市發展 健康優先

　　人民網上海11月21日電  （記者王君平、曹玲娟）11月21日至24日，第九屆全球健康促進大會在上海召開。本次會議由國家衛生計生委和世界衛生組織聯合主辦、上海市政府承辦。大會通過《2030可持續發展中的健康促進上海宣言》。來自全球100多個城市的市長就協同推進健康與城市可持續發展達成《健康城市上海共識》。

　　《上海宣言》重申，健康作為一項普遍權利，是日常生活的基本資源，是所有國家共享的社會目標和政治優先策略。呼吁不同部門、不同治理層面、以及私營部門和民間組織一起，加大對健康促進的政治保證和財政投資，加快實現可持續發展目標。

　　《上海共識》充分認識到健康與城市可持續發展相輔相成、密不可分，也認識到健康和福祉是聯合國2030發展議程和可持續發展目標的核心，呼吁世界上所有的城市，不論大小、貧富，積極參與健康城市建設，為健康做出積極的政治決策，并承諾朝著共同的目標努力——建設我們能力所及的最健康城市。

　　《上海共識》稱，為健康福祉努力的城市是可持續發展的關鍵。作為市長，有責任在當地采取行動，并與其他區域合作，建設包容、安全、具有抵御災害能力、可持續和健康的城市，使健康成為工作議題的核心。城市的規劃和決策必須聽取社區居民的意見、聲音和需求，并充分實現城市中各年齡段人群的潛力和才能。

　　《上海共識》承諾實現良好的健康治理，致力于在城市治理的所有領域中優先考慮健康相關的政策，并評估所有政策對健康的影響。與會市長承諾遵守健康城市治理五大原則：將健康作為所有政策的優先考慮；改善社會、經濟、環境等所有健康決定因素；促進社區積極參與；推動衛生和社會服務公平化；開展城市生活、疾病負擔和健康決定因素的監測與評估。

　　《上海共識》承諾致力于健康城市行動計劃，并優先致力于以下10個健康城市建設行動領域，并將其全面融入2030可持續發展議程：

　　保障居民在教育、住房、就業、安全等方面的基本需求，建立更加公平更可持續的社會保障制度；采取措施消除城市大氣、水和土壤污染，應對環境變化，建設綠色城市和企業，保證清潔的能源和空氣；投資于我們的兒童，優先考慮兒童早期發展，并確保在健康、教育和社會服務方面的城市政策和項目覆蓋每個孩子；確保婦女和女童的環境安全，尤其是保護她們免受騷擾和性別暴力；提高城市貧困人口、貧民窟及非正式住房居民、移民和難民的健康與生活質量，并確保他們獲得負擔得起的住房和醫療保健；消除各種歧視，例如對殘疾人士、艾滋病感染者、老年人等的歧視；消除城市中的傳染性疾病，確保免疫接種、清潔水、衛生設施、廢物管理和病媒控制等服務；通過城市規劃促進可持續的城市交通，建設適宜步行、運動的綠色社區，完善公共交通系統，實施道路安全法律，增加更多的體育、娛樂、休閑設施；實施可持續和安全的食品政策，使更多人獲得可負擔得起的健康食品和安全飲用水，通過監管、定價、教育和稅收等措施，減少糖和鹽的攝入量，減少酒精的有害使用；建立無煙環境，通過立法保證室內公共場所和公共交通工具無煙，并在城市中禁止各種形式的煙草廣告、促銷和贊助。

　　《 人民日報 》（ 2016年11月22日 16 版）