迎接第九屆全球健康促進大會：健康促進 中國擔當

繼全國衛生與健康大會、“健康中國2030”規劃綱要頒布后，即將于11月21日至24日在上海召開的第九屆全球健康促進大會，再一次讓“健康中國”成為人們關注的焦點。

中國如何推進健康促進事業？全球健康促進大會召開對中國乃至全球衛生事業具有哪些意義？日前，國家衛生計生委召開新聞發布會，介紹中國健康促進的有關情況。

  健康促進任重道遠

“現在國人食鹽攝入量相當于世界衛生組織建議的每日攝入量的一倍還多。但是降下來大家不習慣，覺得飯菜太淡了，所以這個事說起來容易，但做起來還是挺難的。”這是國家衛生計生委宣傳司司長毛群安在新聞發布會上回答記者提問時所講的一席話。他所指的“做起來挺難”的事情，就與健康促進有關。

事實上，“健康促進”一詞至今已經提出30年。1986年，世界衛生組織在加拿大渥太華召開第一屆國際健康促進大會，“健康促進”正式進入人們的視野，并成為世界衛生事業發展的重要一環。作為維護和促進健康的一種社會行為和社會戰略，“健康促進”強調運用行政或組織手段，協調社會各相關部門以及社區、家庭和個人，共同履行各自對健康的責任。

雖然“健康促進”概念提出才30年，但在毛群安看來，中國從上世紀50年代就已經開始了健康促進活動。“從最早的除四害、改水改廁，一直到現在的衛生城市、健康城市創建以及城鄉環境整治等，我們國家在健康促進方面有很多成功的經驗和做法。”毛群安表示。

然而，從現實層面看，中國健康促進事業還有很大差距。數據顯示，2014年中國衛生支出占GDP的比重僅為5.6%，遠低于美國的17.1%。同時，目前中國居民具備健康生活方式與行為素養的人口比例僅為10.62%，中國人健康素養水平還有待提升。

“健康中國”熱度升溫

青海省正式啟動2016年中央補助地方健康素養促進行動項目、海南省結束首批健康促進縣（區）試點工作省級評估工作、天津市審議并原則通過《關于推進健康天津建設的實施意見》……僅在11月，全國各地就密集出臺了各類健康促進措施，涉及面廣、落地有聲，顯示健康促進事業的熱度在中國持續升溫。

事實上，這與“健康中國”戰略實施的頂層設計關系密切。今年8月19日-20日，全國衛生與健康大會召開，確定了新形勢下以基層為重點、以改革創新為動力、預防為主，中西醫并重、將健康融入所有政策、人民共建共享的衛生與健康工作的方針。10月25日，中共中央、國務院印發《“健康中國2030”規劃綱要》，這也是中國首次在國家層面提出健康領域的中長期戰略規劃。

國家為何大力推進健康促進事業發展？陜西省衛生計生委主任戴征社給出了一組數據：目前，影響人類健康的因素中，遺傳占15%、環境占17%、治療僅占8%，60%在于人的健康行為和良好的生活方式。“調查顯示，我們國家18-65歲的人群，每年少住4天院創造的勞動價值就是當年對衛生工作的全部投入，因此，預防疾病投資少、見效快，我們必須做好。”戴征社說，陜西省從2014年開始，就利用大眾媒體優勢，策劃開設百姓系列欄目，建立了一整套健康知識傳播體系。

積極貢獻“中國方案”

健康促進事業在國內如火如荼展開的同時，中國也積極進行國際交流，為世界健康事業貢獻“中國方案”。舉辦第九屆全球健康促進大會就是“健康中國”與世界接軌的重要舉措。作為健康促進領域全球最高級別會議，全球健康促進大會在而立之年選擇在上海舉辦，充分凸顯了中國健康促進工作與全球衛生事業的緊密聯系。

同時，本屆全球健康促進大會在主題上也擁有更高格局。去年，紐約聯合國大會通過了“2030年可持續發展議程”。議程提出，在未來15年中實現17項可持續發展目標與169項子目標，旨在結束貧窮、不平等和減輕氣候變化的影響。據毛群安介紹，今年大會主題為“可持續發展中的健康促進”，總目標就是推動將健康促進融入聯合國2030全球可持續發展議程，重振健康促進在21世紀的發展。

據了解，這次大會將發布上海宣言，指導下一階段全球健康促進工作；并將舉行中國“國家日”活動，全方位展示中國在健康促進方面的探索。屆時，將有來自世界衛生組織各成員國的代表、聯合國有關機構的負責人、部分國家的衛生部長及相關領域的專家學者參加。

“希望我們能夠以實際行動迎接全球健康促進大會。也借助全球健康促進大會的東風，把我們國家健康促進的工作再推向一個新的高度。”毛群安說。