我國首次將科技創新放在衛生與健康事業發展核心位置

人民網北京10月12日電 （王宇鵬）今日國家衛生計生委召開例行新聞發布會，介紹衛生與健康科技創新有關工作成效和通報第九屆全球健康促進大會有關情況。國家衛生計生委科教司司長秦懷金對剛剛公布的《關于全面推進衛生與健康科技創新的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）進行解讀。《指導意見》提出，要“把科技創新工作放在衛生與健康事業發展全局的核心位置，將科技創新貫穿于健康中國建設和深化醫改全過程，強化科技創新驅動事業發展的作用”。秦懷金指出，這是首次將科技創新放在衛生與健康事業改革發展中的優先和核心地位。

秦懷金介紹，《指導意見》是深入貫徹落實黨中央、國務院關于科技創新、衛生與健康事業改革和發展的一系列重大決策部署，全面落實全國科技創新大會和全國衛生與健康大會精神的一個具體行動和措施。《指導意見》共有六部分。一是推進衛生與健康科技創新的總體思路、基本原則和主要目標。二是加快建設協同高效的衛生健康科技創新體系，主要包括激發各類創新主體活力，系統布局高水平的創新基地平臺和重大工程項目，加強臨床醫學研究體系和能力建設，大力推動中醫藥科技創新，構建開放協同的科技創新網絡等措施。三是加快培育和集聚高水平的創新人才隊伍，包括加快培育和聚集科技創新的領軍人才、尖子人才、青年英才，培養一支專業化的科技管理隊伍，完善科技人才管理和服務保障隊伍，從人才的評價、考核、薪酬和人事分配、職務發明的獎勵等方面健全科技人才分類評價激勵機制。四是要積極推動科技成果轉移轉化和推廣應用，包括實施衛生與健康科技成果轉移轉化行動，建立健全科技成果轉移轉化制度等。五是推動科技創新管理體制機制改革，包括改革衛生與健康科技管理體制，大力推進醫療衛生事業單位科技創新，改革科研經費的管理制度，改革完善科技成果準入、應用等制度。六是進一步加強對衛生健康科技工作的領導，主要包括要建立“科衛協同”的機制，要多渠道加大投入，加強國際交流與合作，營造創新的文化氛圍等。

黨中央國務院下發科技創新政策后，如何把國家政策與衛生健康領域的特點相結合，讓這些政策在該領域內落實？秦懷金表示，《指導意見》有如下特點：第一，強調衛生健康領域的科技創新，一切圍繞人民的健康。第二，第一次明確提出，突出科技創新在整個衛生與健康事業改革發展中的優先和核心地位。第三，堅持需求與問題導向，要讓科技創新和衛生與健康工作全方位融合。第四，把人才作為科技創新的第一資源，結合行業的特點落實措施，包括分類評價制度，將基礎醫學、臨床醫學、公共衛生等不同研究領域采取不同的評價制度。第五，突出醫療衛生機構在整個衛生與健康科技創新體系里面的主體地位，醫療衛生機構和醫務人員是創新體系的重要組成部分。

據悉，《創新指導意見》對新時期衛生與健康科技創新工作提出了到2020和2030年的兩個階段性目標。到2020年，衛生與健康科技創新在國家科技創新體系諸領域中位居前列，中國特色的衛生與健康科技創新體系的整體效能顯著提升，科技實力和創新能力大幅躍升，有力支撐健康中國建設目標的實現。進一步提出了具體目標，主要包括創新體系更加協同高效、自主創新能力大幅提升、支撐引領作用顯著增強、創新環境更加優化等內容。到2030年，衛生與健康科技創新體系更加完備，創新能力得到根本提升，對保障人民健康和促進健康中國建設中的引領支撐作用更加突出，衛生與健康科技創新實力位居世界創新型國家前列。