多批次進口巴氏奶致病菌超標 我國加大乳品監管力度

（陳健珊/圖）

海淘熱門的澳大利亞乳制品，由于多批次產品被檢出問題，引發我國監管“加碼”。記者獲悉，澳大利亞農業部目前正在對三家該國乳企進行調查。

近日，記者從國家認監委獲悉，一家澳大利亞乳企，因輸華產品多次檢測致病菌超標，已被暫停在華注冊資格，這意味著該企業被叫停再向中國出口。國家認監委要求，澳大利亞主管當以及所有41家已注冊輸華的巴氏殺菌乳企業限期提交證明資料，并將組織專家開展技術審核。

業內人士指出，此次事件或許釋放出我國將對進口洋乳制品加強限制的信號。

澳方回應 正對三家乳企進行調查

日前，國家認監委通報稱，澳大利亞乳企Camperdown Dairy公司，由于有多批次輸華低溫巴氏奶產品檢出金黃色葡萄球菌、大腸桿菌等致病菌超標，暫停該企業的在華注冊資格。

記者查閱國家質檢總局最新發布的7月份入境不合格食品、化妝品信息，發現Camperdown Dairy公司在當月的問題產品“大戶”，其共有7批次產品不合格，問題產品包括澳蘭吉小鎮部分脫脂巴氏殺菌乳、澳斯淳全脂巴氏殺菌乳、澳洲農場減脂草莓味發酵乳、早安六點減脂混合莓果味發酵乳等，不合格原因有“霉菌超標”“標簽不合格”“超過保質期”等。

據媒體報道，針對Camperdown Dairy被國家認監委暫停輸華一事，澳大利亞主管部門已對其進行調查。據介紹，根據中澳兩國的許可，Camperdown Dairy在每周一會向中國出口巴氏奶，相關產品會經由Tullamarine機場發貨。大約兩個星期前，該公司的管理層收到來自農業部門的建議，指中國當局要對澳大利亞所有出口到中國的巴氏奶就貨架期驗證進行重新檢測。

Camperdown Dairy的首席執行官Peter Skene曾向媒體表示，該公司對華出口的巴氏奶是出售給一個進口商，從交接到后者那兒開始，該公司就難以控制諸如冷鏈、運輸等問題。記者從國家質檢總局發布的相關信息表看到，該乳企的輸華產品進口商包括綠地眾選（上海）國際貿易有限公司、上海帥將國際貿易有限公司、西諾迪斯食品（上海）有限公司、上海市對外貿易浦東有限公司等。

據悉，澳大利亞當局除了對上述乳企進行調查外，亦對另外兩家乳企進行類似調查。

行業現狀 進口乳品猛增藏安全隱憂

記者發現，國家認監委對澳大利亞輸華乳企的監管在不斷“加碼”，繼通報注銷Camperdown Dairy輸華注冊資格外，該部門還要求其他涉及入境不合格信息的輸華巴氏殺菌乳企業限期提交問題調查和針對性整改報告。同時，為評估并管控澳大利亞輸華巴氏殺菌乳企業生產過程及轉運冷鏈風險。

國家認監委還要求，澳大利亞主管當局以及所有41家已注冊的巴氏殺菌乳企業限期提交相關技術性證明資料，將組織專家開展技術審核。

其實，今年5月，國家認監委也曾對3家國外嬰幼兒配方奶粉生產商暫停注冊，當時這3家海外乳企因有產品被黑龍江食藥監部門抽檢出不合格。其后，一家法國公司經過整改，在一個多月后重新恢復資格。另外的兩家分別位于奧地利、德國的奶粉生產商至今其資格依然處于暫停狀態。

業內認為，近年來，進口乳制品高速增長，伴隨而來的是問題產品也在增多，這引起國家監管部門高度重視。根據國家質檢總局近期發布的《十二五進口食品質量白皮書》顯示，“十二五”期間，我國各地口岸從35個國家（地區）的進口乳制品中檢出不合格產品共計1167批、3596噸、1884萬美元，其中品質不合格、微生物污染、標簽不合格為主要原因，占不合格總批次的近八成。安全衛生問題中，大腸菌群、霉菌、酵母菌等微生物污染，山梨酸、檸檬黃、亞硝酸鹽等食品添加劑超量或超范圍使用，鐵、鉻、鋅等污染物超標等問題較為突出。

“十二五”期間，各地口岸從15個國家（地區）的進口嬰幼兒配方乳粉中檢出不合格產品67批次、133.6噸、217.6萬美元。不合格原因主要是標簽不合格、品質不合格、污染物超標等。

記者從檢驗檢疫部門內部人士處獲悉，我國進口乳制品中，尤其是通過跨境電商渠道進入的洋奶粉，質量安全問題更多，然而面對這種新業態，監管尚有一定滯后，目前我國正在研究、探索針對跨境進口食品新的監管模式。

國內監管 對洋乳品監管加碼

事實上，我國對進口乳制品的監管正在層層加碼。

記者從檢驗檢疫部門獲悉，2014年5月1日實施的《進出口乳品檢驗檢疫監督管理辦法》規定，向中國出口乳品的境外食品生產企業實施注冊制度，境外生產企業應當經出口國家或者地區政府主管部門批準設立，符合出口國家或者地區法律法規相關要求。同時，境外生產企業應當熟悉并保證其向中國出口的乳品符合中國食品安全國家標準和相關要求，并能夠提供中國食品安全國家標準規定項目的檢測報告。

“非經注冊的境外食品生產企業生產的乳品不得進口。乳品進口商應對擬出口乳品到中國的境外生產企業和出口商進行供應商評估審核，生產企業應是國家質檢總局網站公布的已獲得注冊資格的生產企業，其出口到中國的產品應與其注冊時所申報的擬出口的乳品種類相符。”上述管理辦法如是說。

對于境內的乳品進口商，新管理辦法亦要求，進口商應當于食品進口前向企業工商注冊所在地檢驗檢疫機構申請備案。

今年10月1日將實施的《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理辦法》相關配套細則中，對進口嬰幼兒奶粉的規定更嚴，根據已公布的征求意見稿可看到，輸華海外企業需對奶粉配方進行注冊，需要提交13份申請材料項目文件，包括出具配方科學性、安全性的報告、產品研發報告和研發能力證明報告，以及獲得國家出入境檢驗檢疫部門進口嬰幼兒配方乳粉境外生產企業注冊證明材料等。

上述新政還擬對申請注冊的洋嬰兒奶粉，相關部門還會派工作組到企業生產現場核查、檢驗。

記者從業內獲悉，對于包括乳制品在內的進口食品的監管，我國已構建起多重“防火墻”，比如對已獲準入的輸華食品國家（地區）的食品安全管理體系進行回顧性檢查；要求進口商建立進口食品的進口與銷售記錄，完善進口食品追溯體系，對不合格進口食品及時召回；實施進口食品生產經營者不良記錄制度，加大對違規企業處罰力度。

此外，還實施進口商約談制度，像此次澳大利亞多批次輸華乳制品被檢出不合格，國家認監委就約談了澳大利亞相關單位，通報上述情況，通知暫停該企業在華注冊資格。（記者 歐志葵）