讓學齡前兒童吃上營養餐有多難

　　辦法總比困難多，關鍵就看政府部門是否重視。讓農村地區的學齡前兒童吃上免費的營養午餐，需要頂層設計發力。

　　據媒體報道，在湖南湘西古丈縣默戎鎮萬巖村山村小學，學齡前兒童和一二年級的孩子一起上學，但只有一二年級的孩子可享受免費營養午餐。由于沒有補貼且吃不起4元校餐，部分學齡前兒童只能回家吃飯或購買價格便宜的辣條、方便面。專家指出，偏遠貧困地區營養缺乏問題更突出，易出現“隱性饑餓”現象。

　　有必要指出的是，目前有些網友對這則新聞的理解與事實略有偏差。在很多農村地區，辣條、方便面等零食受歡迎的現象一直都有，它主要與學生缺少營養學知識和生活習慣有關。不過，這并不妨礙我們探討一個嚴肅問題：既然營養改善計劃能夠幫到義務教育階段的農村學生，能否讓學齡前兒童也吃上免費午餐？

　　從2011年開始實施的“農村義務教育學生營養改善計劃”，已經取得顯著成效。在此基礎上，讓農村地區學齡前兒童也能享受免費的營養午餐，相當于關口前移，勢必能夠進一步減少農村兒童營養不良的概率。這樣的政策調整，固然需要更大的成本，但將財政資金的錢用在農村孩子身上，也算“好鋼用在刀刃上”。

　　2015年全國營養和慢性病報告顯示，全國6歲以下兒童的營養不良率為8.1%，貧血發病率是11.6%，其中農村孩子是城里孩子的兩到三倍。當前，從中央到地方都在狠抓扶貧攻堅工作，在這樣的背景下，讓農村地區的學齡前兒童吃一口飽飯，解決學齡前兒童“隱性饑餓”問題，或許比其他扶貧工作更急迫。

　　從一些地方實踐來看，讓農村地區的學齡前兒童吃上營養午餐，并沒有想象中困難。辦法總比困難多，關鍵就看政府部門是否重視。比如湖南湘西古丈縣，在媒體報道學齡前兒童吃不起校餐的問題后，當地政府很快就通過與中國發展研究基金會和一些愛心企業、公益組織合作，解決了部分學齡前兒童吃飯的問題。

　　事實上，當前我國有許多大大小小的公益組織，也有很多愿意幫扶農村孩子的愛心人士，但一個突出問題是，在愛心組織、愛心人士與需要幫扶的學校、地區之間，缺少良好的銜接機制。往往要等媒體報道引發關注之后，各種幫扶項目才會蜂擁而至。這給地方政府的啟發是，要解決好學齡前兒童吃飯問題，不妨想辦法激活民間慈善的力量。

　　當然，讓農村地區的學齡前兒童吃上免費的營養午餐，需要頂層設計發力。一方面，要像當年制定“農村義務教育學生營養改善計劃”一樣，從扶貧攻堅的高度，設計出可行的方案，確保有穩定的財政支持；另一方面，在協調民間慈善力量的問題上，政府部門應該有更積極的作為，要創造條件提升社會組織參與度。(湯嘉琛)