北京公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將可公辦民營 分三種模式運營【2】

　　探訪

　　敬老院接收老年人 綜合考慮困難程度

　　昨日，記者從西城區(qū)牛街民族敬老院了解到，這家敬老院用于保障政府兜底對象的床位已經(jīng)超過了35%。據(jù)悉，牛街民族敬老院共有220張床位，首批接收的78位老人均為街道的三無人員或患有智障、身體殘疾的老年人。當(dāng)時這些老人每月所有的費用不到1200元。

　　牛街民族敬老院是2008年西城區(qū)民政局在原牛街敬老院的基礎(chǔ)上改擴(kuò)建而成的。這是西城區(qū)的一家公辦民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，由民政局作為法人，公開招標(biāo)牛街商貿(mào)公司來運營養(yǎng)老服務(wù)。據(jù)了解，這家敬老院老人的平均年齡是85歲，90歲以上的老人有30多個。

　　該敬老院院長杭金生告訴記者，未來養(yǎng)老院再接收新的老年人入住時也不再按順序接收，而是要綜合考慮他們的困難程度。他表示，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)即使是民營也要體現(xiàn)公益屬性，在接收新的老年人入住時會考察他們的個人的情況和家庭的情況，按照市里的改革部署，繼續(xù)優(yōu)先保障失能和高齡老人入住。

　　敬老院辦公室主任李女士告訴記者，敬老院占地1萬1千平米，土地都是免費使用，每年政府還要撥款給敬老院用于修繕。“因此我們的成本是相對較低的，在保證服務(wù)質(zhì)量的同時，仍然能以低廉的價格服務(wù)困難的老年人。現(xiàn)在我們面向社會接收老年人的收費每個月是2700元左右，在主城區(qū)是比較低的標(biāo)準(zhǔn)。”

　　鏈接

　　公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理服務(wù)體系

　　1 機(jī)構(gòu)類型

　　公辦公營 政府擁有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所有權(quán)，并行使運營權(quán)。

　　公辦民營 政府通過承包、委托、聯(lián)合經(jīng)營等方式，將政府擁有所有權(quán)并已投入運營的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的運營權(quán)交給企業(yè)、社會組織或個人。

　　公建民營 政府通過承包、委托、聯(lián)合經(jīng)營等方式，將政府擁有所有權(quán)但尚未投入運營的新建養(yǎng)老設(shè)施的運營權(quán)交給企業(yè)、社會組織或個人。

　　2 職能定位

　　公辦公營養(yǎng)老機(jī)構(gòu) 承擔(dān)基本養(yǎng)老服務(wù)保障職能。

　　公辦民營、公建民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu) 完成應(yīng)承擔(dān)的基本養(yǎng)老服務(wù)保障職能后，可利用空余床位為本市其他老年人提供服務(wù)，其服務(wù)收益應(yīng)主要用于改進(jìn)管理服務(wù)能力、維護(hù)日常設(shè)施設(shè)備等。

　　3 接收對象

　　公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)接收對象為具有本市戶籍的基本養(yǎng)老服務(wù)保障對象和其他失能或高齡的老年人。

　　基本養(yǎng)老服務(wù)保障對象分為三類：

　　1.政府供養(yǎng)保障對象：城市特困人員、農(nóng)村五保對象中的老年人；

　　2.困境家庭保障對象：低保或低收入家庭中孤寡、失能或高齡的老年人；

　　3.優(yōu)待服務(wù)保障對象：享受市級及以上勞動模范待遇人員、因公致殘人員或見義勇為傷殘人士等為社會作出突出貢獻(xiàn)人員中失能或高齡的老年人。

　　4 保障體系

　　街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))屬公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu) 承擔(dān)所在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))基本養(yǎng)老服務(wù)保障職能，接收有入住需求的政府供養(yǎng)保障對象和困境家庭保障對象。

　　區(qū)縣屬公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu) 接收街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))屬公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)滿員后轉(zhuǎn)送的失能且高齡的服務(wù)保障對象。

　　市屬公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu) 接收優(yōu)待服務(wù)保障對象。

　　本版采寫/新京報記者 吳為