浙江省淳安縣第一人民醫(yī)院醫(yī)共體千島湖社區(qū)分院內(nèi)，醫(yī)生在給市民貼“冬病夏治”三伏貼。 　　汪建林?jǐn)z（人民視覺）

重慶市永川區(qū)三教鎮(zhèn)衛(wèi)生院邀請(qǐng)小學(xué)生走進(jìn)中醫(yī)館參觀。 　　陳仕川攝（人民視覺）

今年是我國中醫(yī)藥法實(shí)施5周年。5年來，中醫(yī)藥守正創(chuàng)新、傳承發(fā)展，讓群眾看中醫(yī)更方便、用中藥更放心。優(yōu)質(zhì)高效中醫(yī)藥服務(wù)體系正在加快建設(shè)，基層中醫(yī)藥服務(wù)能力顯著提升，中醫(yī)藥服務(wù)更公平、更可及、更便利。

近年來，各地加快推進(jìn)中醫(yī)藥特色人才建設(shè)，持續(xù)增強(qiáng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新能力，積極推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和健康服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

湖南

名醫(yī)下沉基層 患者減少奔波

本報(bào)記者  王云娜

7月28日，湖南省湘西土家族苗族自治州民族中醫(yī)院“湖南省名中醫(yī)張滌兒科工作室”正式掛牌，國務(wù)院政府特殊津貼專家、湖南省名中醫(yī)、湖南中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院兒科主任醫(yī)師張滌教授在醫(yī)院進(jìn)行義診。一上午的時(shí)間里，他為70多名小兒患者看病開方。

從醫(yī)近30年，張滌堅(jiān)持純中醫(yī)治療兒科疾病，尤其擅長(zhǎng)治療小兒外感發(fā)熱、咳嗽、肺炎、哮喘等，已成為湖南省中醫(yī)藥界一張閃亮的名片。不少患者為了找他看病，不惜長(zhǎng)途跋涉前往長(zhǎng)沙。“現(xiàn)在，工作室建在湘西當(dāng)?shù)兀�我�?huì)常到湘西坐診，患者求醫(yī)之路不再遙遠(yuǎn)。”張滌告訴記者。

授人以魚不如授人以漁。當(dāng)天上午，張滌與湘西州民族中醫(yī)院兩名副主任醫(yī)師結(jié)成“師徒關(guān)系”，以義診為契機(jī)，進(jìn)行臨床診療教學(xué)，講解辨證論治過程，回答難點(diǎn)疑點(diǎn)問題，傳授豐富實(shí)用經(jīng)驗(yàn)，提升“新徒弟”們的診療能力和水平，進(jìn)一步緩解偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾看病難看病貴。

“許多名醫(yī)‘一號(hào)難求’，根本原因還是中醫(yī)人才太少，我們希望通過師徒傳承制，培養(yǎng)更多醫(yī)術(shù)高、醫(yī)德好的醫(yī)生。”張滌說。自2016年起，他每月都會(huì)到醫(yī)療力量和水平相對(duì)薄弱的縣醫(yī)院、鄉(xiāng)村衛(wèi)生院進(jìn)行助學(xué)帶教，開展義診和知識(shí)講座，帶教進(jìn)修醫(yī)師超過30人。

這是湖南加強(qiáng)中醫(yī)人才隊(duì)伍建設(shè)，提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力的一個(gè)縮影。全省中醫(yī)名醫(yī)團(tuán)隊(duì)下基層已實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥資源下沉擴(kuò)容。根據(jù)規(guī)定，每名省級(jí)名中醫(yī)組建1個(gè)中醫(yī)藥服務(wù)團(tuán)隊(duì)，定點(diǎn)服務(wù)1家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，每月至少下基層服務(wù)1次，為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“師帶徒”1人。通過引導(dǎo)名中醫(yī)下沉到偏遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或中醫(yī)藥服務(wù)需求集中的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，開展專家坐診、帶教查房和技術(shù)指導(dǎo)，培訓(xùn)基層中醫(yī)藥人員，推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)等。

湖南已實(shí)現(xiàn)基層中醫(yī)藥服務(wù)全覆蓋，全省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館實(shí)現(xiàn)有場(chǎng)地、有人員、有服務(wù)、有設(shè)施。全省規(guī)范基層中醫(yī)藥服務(wù)行為，對(duì)轄區(qū)基層中醫(yī)藥人員開展理論和臨床實(shí)踐培訓(xùn)，確保基層中醫(yī)藥人員每年理論培訓(xùn)不少于100學(xué)時(shí)，實(shí)踐操作培訓(xùn)不少于5天，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院掌握20個(gè)常見中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種診療方案和10項(xiàng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室掌握6項(xiàng)以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)。

截至2021年底，湖南基層中醫(yī)藥服務(wù)占比30.53%，“中醫(yī)藥服務(wù)基層全覆蓋”重點(diǎn)民生實(shí)事民意調(diào)查群眾滿意度達(dá)99.66%。

浙江

創(chuàng)新社會(huì)辦醫(yī) 醫(yī)館離家不遠(yuǎn)

本報(bào)記者  竇瀚洋

浙江省杭州市歷史街巷河坊街上，集聚眾多老字號(hào)中醫(yī)館。走進(jìn)方回春堂，中草藥香氣撲鼻而來。

進(jìn)門處，不少市民排隊(duì)等候領(lǐng)取茶水。方回春堂河坊街館常務(wù)副館長(zhǎng)王麗芬介紹，以中草藥為原料的茶水清熱解毒、生津止渴、祛火除濕，深受廣大市民的喜愛。免費(fèi)為過往行人施茶，方回春堂已堅(jiān)持了20余年。除了贈(zèng)送茶水，方回春堂還在端午節(jié)派發(fā)香囊，在臘八節(jié)贈(zèng)臘八粥，還舉辦膏方節(jié)、參茸節(jié)、中醫(yī)藥文化進(jìn)校園等系列送醫(yī)送藥活動(dòng)，將中醫(yī)藥文化理念送到百姓身邊。

在方回春堂中醫(yī)館二樓，每間診室外都有不少人在等候。“在杭州，‘治未病’的理念深入人心，中醫(yī)熱度不斷增加。”王麗芬說。

杭州擁有千年中醫(yī)藥文化積淀以及良好的民間中醫(yī)氛圍，目前，全市有各類民營(yíng)中醫(yī)診所堂館1000余家，其中中醫(yī)類門診部、中醫(yī)類醫(yī)院近300家。創(chuàng)新社會(huì)辦醫(yī)，星羅棋布的中醫(yī)館離家近，成了許多百姓尤其是患有慢性病的老年人的首選。

其背后少不了杭州市對(duì)社會(huì)辦醫(yī)的支持。2017年，國家衛(wèi)健委、國家中醫(yī)藥管理局在全國開展為期2年的社會(huì)辦中醫(yī)試點(diǎn)工作，杭州成為全國首批40個(gè)社會(huì)辦中醫(yī)試點(diǎn)城市之一。杭州加快辦理社會(huì)資本舉辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的審批手續(xù)、提高審批效率，鼓勵(lì)其品牌化、商業(yè)經(jīng)營(yíng)連鎖化發(fā)展。2021年，杭州提出，加快推進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)成規(guī)模、上水平發(fā)展，鼓勵(lì)醫(yī)療聲譽(yù)高、社會(huì)效益好的民營(yíng)醫(yī)院做高做強(qiáng)，其中指出對(duì)于社會(huì)力量辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)一視同仁、同等待遇，加強(qiáng)監(jiān)管、扶優(yōu)扶強(qiáng)。

“一視同仁”如何體現(xiàn)？杭州積極支持各類中醫(yī)診所和中醫(yī)門診部納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍，民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在用水、用電、用氣、用熱上也實(shí)行與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同價(jià)政策。王麗芬說，得益于政策扶持，方回春堂從2014年前的3家中醫(yī)館規(guī)模，拓展到如今擁有18家全直營(yíng)醫(yī)館，成為百姓家門口的中醫(yī)館。

放眼浙江，作為中醫(yī)藥資源大省，浙江也是較早開展中醫(yī)藥地方立法的省份之一，近年來一直持續(xù)探索中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。浙江借助民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)優(yōu)勢(shì)，著力推進(jìn)社會(huì)力量發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。通過合理規(guī)劃社會(huì)辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、放寬社會(huì)資本準(zhǔn)入門檻、推進(jìn)中醫(yī)門診部連鎖發(fā)展等一系列有利于社會(huì)辦醫(yī)的政策措施，逐漸建立起以公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)、非公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快發(fā)展的運(yùn)行規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)有序的多元化辦醫(yī)格局，不斷滿足人民群眾多層次多元化的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)需求。

寧夏

精心育種育苗 種出優(yōu)質(zhì)藥材

本報(bào)記者  秦瑞杰

每年的干旱時(shí)節(jié)，寧夏回族自治區(qū)固原市原州區(qū)三營(yíng)鎮(zhèn)的五百畝黃芪田喝不到一點(diǎn)雨水，但負(fù)責(zé)人楊全勝絲毫不急。“你問為啥？”他一指黃芪苗，“拔出來看看就知道了。”

拔出一株小苗，只見葉子豐潤(rùn)，根部細(xì)密綿長(zhǎng)，上手一摸，還帶著水氣。這些水氣，來自于根系旁汩汩涌水的滴灌管道。“別看土壤表層干旱，里面可一點(diǎn)兒不缺水。哪怕較長(zhǎng)時(shí)間不下雨，也不影響收成。”楊全勝自信地說。

原州區(qū)位于六盤山腳下，海拔高、黃土層厚，為黃芪這樣的喜涼作物育苗提供了良好條件。“育種育苗是中藥材產(chǎn)業(yè)的第一環(huán)，黃芪苗嬌嫩，對(duì)環(huán)境的要求很高。”楊全勝介紹，育苗基地從5月份開始下苗，僅過去3個(gè)多月，黃芪就長(zhǎng)出了50厘米長(zhǎng)的根系，“種苗長(zhǎng)勢(shì)好，不僅是因?yàn)辄S芪苗喝水喝得飽，還因?yàn)楹鹊煤谩！?/p>

記者跟隨育苗基地的工作人員走進(jìn)控水車間，打開滴灌管道閥門，“轟隆隆”的機(jī)器聲中，水流帶著磷酸鉀等肥料進(jìn)入15厘米深的土層之下，直入苗木根系。使用水溶性肥料的水肥一體化技術(shù)，節(jié)約肥料的同時(shí)又省了勞動(dòng)力。“技術(shù)是核心，綠色是底色。水肥一體化可以精確配置需要的營(yíng)養(yǎng)成分，保障作物不同生育期的養(yǎng)分需求。”

滴灌技術(shù)保證了品質(zhì)，還提高了效益。原先一畝地育苗需要300立方米的水，如今只用220立方米，省下近30%的水費(fèi)。近幾年黃芪市場(chǎng)旺盛，育苗基地的優(yōu)質(zhì)苗種供不應(yīng)求，一年光純利便有400多萬元。“如今，中藥材種植已經(jīng)成為群眾致富的金‘藥’匙。每年黃芪收割季，光我們鎮(zhèn)就能帶動(dòng)村鎮(zhèn)勞動(dòng)力300多人，貢獻(xiàn)勞務(wù)收入120萬元。”原州區(qū)三營(yíng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)馬成龍說。

“只有育出好苗子，才能種出優(yōu)質(zhì)藥材，賣上好價(jià)格。”固原市中藥材產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)王玉富站在黃芪田里，手拿一束長(zhǎng)勢(shì)最好的“一等苗”向記者介紹，“黃芪中藥材是寧夏六盤山區(qū)栽培歷史最長(zhǎng)、規(guī)模最大、技術(shù)最成熟且普及的中藥材。今后，進(jìn)一步培育高品質(zhì)的種苗，正需要滴灌這樣的新技術(shù)。”

“寧夏藥材千斤挑，固原獨(dú)挑六百斤。”今年5月，固原市發(fā)布《固原市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，實(shí)施農(nóng)藥化肥減量增效行動(dòng)，推廣水肥一體化精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)測(cè)土配肥、有害生物綠色防控等技術(shù)，推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。到2025年，植物類中藥材生產(chǎn)面積將達(dá)到50萬畝，中藥材生產(chǎn)（種植、養(yǎng)殖）實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15億元。

吉林

人參精深加工 產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展

本報(bào)記者  劉以晴

在深山中，吉林省通化市柳河縣采參人李東江半跪在地上，用工具和手一點(diǎn)點(diǎn)將人參和泥土剝離。“這樣能最大限度保證人參根須完整，品相好看。”人參是名貴中藥材，一根參挖幾個(gè)小時(shí)甚至幾天，是采參人的常態(tài)。

祖孫三代從事人參行業(yè)的李東江可謂是當(dāng)?shù)厝藚�產(chǎn)業(yè)發(fā)展的見證者。吉林省長(zhǎng)白山區(qū)種參歷史悠久、區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著，目前，當(dāng)?shù)厝藚�產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的70％左右，2021年，吉林省人參全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值突破600億元。

得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢(shì)已發(fā)展成標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。如今在吉林省，常見的人參種類除了生長(zhǎng)在林間的林下參、野山參，還有種植在田地中的人參。“人參喜歡啥樣光，啥坡才能長(zhǎng)得好？以前全靠自己種玉米、大豆的經(jīng)驗(yàn)里摸索。”吉林省白山市濛江鄉(xiāng)四海村參農(nóng)劉志剛說。種參伊始，劉志剛地里的光景并不理想。

近幾年，濛江鄉(xiāng)依托科技部門技術(shù)支持，探索改土種參的新技術(shù)，組織農(nóng)業(yè)科技人員深入18個(gè)行政村采集土樣，為標(biāo)準(zhǔn)化種參提供參考。“咱參農(nóng)也有了培訓(xùn)班、指導(dǎo)員。”劉志剛說。鄉(xiāng)里提供技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)主要種植作物施肥用量提出建議，在各村設(shè)立測(cè)土配方公示牌，深入田間地頭解答參農(nóng)疑惑。“別小看地里這個(gè)小拱棚，它能提供斜射光、散射光，讓人參在夏天也能避暑遮陽，好好長(zhǎng)！”劉志剛告訴記者，4年來，他種參累計(jì)收入10多萬元。

除了傳統(tǒng)的整根銷售，吉林人參產(chǎn)業(yè)也在尋找精深加工新路徑。截至目前，僅在通化市，便開發(fā)了5大系列800多種人參產(chǎn)品，通過SC（食品生產(chǎn)許可）質(zhì)量體系認(rèn)證130種。

小小人參推動(dòng)了吉林中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。2021年，吉林省人參全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值突破600億元人民幣。日前，吉林省發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)全省人參產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，提出加強(qiáng)人參種質(zhì)資源保護(hù)、打造人參品牌、培育市場(chǎng)主體等舉措。支持人參產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化種植、種質(zhì)資源保護(hù)、檢驗(yàn)檢測(cè)等，推動(dòng)人參在食品、保健品、化妝品等領(lǐng)域多元化開發(fā)利用。《意見》提出，到2030年，吉林省人參產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值力爭(zhēng)突破1000億元，成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)新興支柱產(chǎn)業(yè)。

此外，利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，吉林還做起了“參旅”融合文章。吉林多地探索人參博物館、人參旅游線路、人參工廠參觀等方式，形成集人參、文旅、康養(yǎng)于一體的人參產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局。地處柳河縣的野山參風(fēng)景區(qū)，冬季可看雪，夏季可挖參，年接待游客可達(dá)10萬人次。

重慶

探索培養(yǎng)方式 建設(shè)人才隊(duì)伍

常碧羅  冉進(jìn)穎

不久前，王淼順利完成博士后出站答辯，選擇繼續(xù)留在重慶市中醫(yī)院工作。2018年，王淼進(jìn)入重慶市中醫(yī)院與成都中醫(yī)藥大學(xué)聯(lián)合設(shè)立的博士后科研工作站學(xué)習(xí)，她的導(dǎo)師分別來自成渝兩地。有了成渝聯(lián)合培養(yǎng)，共享兩地的科研平臺(tái)，王淼的科研道路更加廣闊。

近年來，重慶利用自身優(yōu)勢(shì)，多措并舉促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。

“為提升中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展能力，重慶加大對(duì)科研項(xiàng)目的支持力度。”重慶市衛(wèi)健委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，重慶在推進(jìn)急性腦梗等腦病循證研究、成立市級(jí)中醫(yī)藥循證醫(yī)學(xué)中心建設(shè)專家委員會(huì)等方面全面發(fā)力。

科技創(chuàng)新為重慶中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展賦予了內(nèi)驅(qū)力。截至目前，全市建有3個(gè)中醫(yī)藥科研院所和全國首個(gè)中藥資源分中心，國家級(jí)、市級(jí)中醫(yī)藥科研平臺(tái)21個(gè)。

科技創(chuàng)新離不開人才，一直以來，重慶市注重高層次人才的建設(shè)，基本建立中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)框架。重慶通過持續(xù)推進(jìn)獨(dú)立設(shè)置的重慶中醫(yī)藥學(xué)院建設(shè)、開展首批中西醫(yī)結(jié)合高層次人才研修項(xiàng)目等，推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。截至目前，全市中醫(yī)藥從業(yè)人員達(dá)2.3萬人，有國醫(yī)大師2名、全國名中醫(yī)3名、全國“師帶徒”指導(dǎo)老師51名，國家“岐黃工程”人才計(jì)劃145名。

8月11日，重慶市大足區(qū)中醫(yī)院舉行“岐黃學(xué)者名醫(yī)工作室”揭牌儀式。岐黃學(xué)者方邦江教授與大足區(qū)中醫(yī)院院長(zhǎng)陸俊剛簽訂合作協(xié)議書，大足區(qū)中醫(yī)院胡浩、李國兵、韋偉等6名弟子現(xiàn)場(chǎng)拜師。“希望大足區(qū)中醫(yī)院以此為契機(jī)，加強(qiáng)工作室建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，以方邦江教授及其專家團(tuán)隊(duì)臨床、科研、學(xué)術(shù)等高層次平臺(tái)為引領(lǐng)，立足新起點(diǎn)，開創(chuàng)新局面。”大足區(qū)衛(wèi)生健康委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

與此同時(shí)，重慶市結(jié)合中藥資源優(yōu)勢(shì)，持續(xù)推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。重慶修訂中醫(yī)專科建設(shè)管理辦法、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，新增中醫(yī)重點(diǎn)學(xué)科25個(gè)。現(xiàn)建有國家區(qū)域中醫(yī)（專科）診療中心3個(gè)、國家中醫(yī)藥重點(diǎn)專（學(xué)）科44個(gè)，市中藥研究院和市藥物種植研究所2家中藥研究機(jī)構(gòu)。2020年，全市規(guī)模以上中藥企業(yè)51家，產(chǎn)值超過10億的有4家。全市中藥工業(yè)產(chǎn)值229億元，占全市醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)值的1/3，其中中成藥產(chǎn)值189.9億元，同比增長(zhǎng)3.4%，中藥飲片產(chǎn)值9.1億元，同比增長(zhǎng)11.4%。

“截至2020年底，重慶市共有中醫(yī)類醫(yī)院191所，占醫(yī)院總數(shù)的22.24%。”重慶市衛(wèi)健委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。