江蘇擬立法預(yù)防處理醫(yī)療糾紛

11月28日，江蘇省人民政府向省十二屆人大常委會第二十七次會議提請審議《江蘇省醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理?xiàng)l例（草案）》。《條例（草案）》提出，禁止聚眾沖擊或者占據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療、辦公場所等7種醫(yī)鬧行為，并規(guī)定醫(yī)療糾紛索賠金額如超過2萬元，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得自行協(xié)商處理。

《條例（草案）》提出，任何單位和個人不得實(shí)施下列行為：聚眾沖擊或者占據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療、辦公場所；在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)拉橫幅、設(shè)靈堂、擺花圈等；盜竊、搶奪病歷、檔案等重要資料，損毀醫(yī)療器械或者其他醫(yī)療設(shè)施；侮辱、威脅、毆打醫(yī)務(wù)人員，非法限制醫(yī)務(wù)人員人身自由，阻礙醫(yī)務(wù)人員正常工作或者生活；非法攜帶槍支、彈藥或者國家規(guī)定的管制器具，以及易燃、易爆等危險物品進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)；將尸體停放在太平間以外的公共場所，或者阻撓將尸體移放太平間、殯儀館；其他擾亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常秩序或者危害他人人身安全的行為。違反規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

《條例（草案）》列舉了醫(yī)療糾紛5種解決途徑：自行協(xié)商；向醫(yī)療機(jī)構(gòu)所在地的醫(yī)療糾紛人民調(diào)解組織申請調(diào)解；向醫(yī)療機(jī)構(gòu)所在地的衛(wèi)生計生行政部門申請行政處理；向人民法院提起訴訟；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他途徑。其中，自行協(xié)商可在醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立的專門接待場所進(jìn)行，且參與醫(yī)療糾紛處理的當(dāng)事人一方有3人以上的，應(yīng)當(dāng)推舉代表進(jìn)行協(xié)商，代表人數(shù)一般不超過3人。醫(yī)療糾紛索賠金額在2萬元以上的，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得自行協(xié)商處理。具體解決途徑為：醫(yī)患雙方當(dāng)事人申請醫(yī)療糾紛人民調(diào)解組織調(diào)解。索賠金額在2萬元以上、10萬元以下的，醫(yī)療糾紛人民調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)組織專家咨詢，或者由雙方當(dāng)事人共同委托申請醫(yī)療事故技術(shù)鑒定；索賠金額在10萬元以上的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定明確責(zé)任。（通訊員蘇聞宗 特約記者王啟明）