健康中國2030：從胎兒到生命終點的保護干預

人民網北京11月11日電 （王宇鵬）中共中央、國務院日前印發《“健康中國2030”規劃綱要》（以下簡稱規劃綱要），提出了今后15年我國推進“健康中國”建設的行動綱領。中國人民大學醫改研究中心主任王虎峰表示，規劃綱要的亮點，在于包含了多個“首次提出”的說法。

“過去一提健康，首先想到的是治病，是屬于醫生這一職業群體的事。現在這個認識過時了，未來各行各業都應按照規劃綱要的精神去做，比如公共場所禁煙，是要求全社會參與的，因此首次提出了‘共建共享，全面健康’的戰略主題。”王虎峰說，“‘共建共享’，既是權利也是義務；既涉及供給側改革，又涉及需求側管理；既涉及政府，還涉及社會和市場；既涉及單位還涉及社區和個人。那么，‘全面健康’該如何理解？規劃綱要首次運用了‘全生命周期’的概念，提出從胎兒到生命終點，并把關鍵環節進行重點保護和及時干預。另外‘全面健康’還包括全人群的健康，即基本公共服務均等化，關心解決好重點人群。”

王虎峰表示，規劃綱要中還首次公開正式提出健康預期壽命。戰略目標中提出2030年人均健康預期壽命達到79.0歲，人均健康預期壽命顯著提高。“這是一個很高的目標，不僅要長壽，還要健康地長壽。”在環境要求方面，首次明確提出地級及以上城市空氣質量優良天數，由2015年的76.7，到2020年大于80%。

規劃綱要中提到，到2030年，中醫藥在治未病中的主導作用、在重大疾病治療中的協同作用、在疾病康復中的核心作用得到充分發揮。“過去一直說中醫治未病，但這是首次提出它具有主導作用；而在重大疾病治療中，中醫的作用是協同而非協助，說明我們現在是中西醫并重。”

王虎峰介紹，規劃綱要是依據世界衛生組織提出的社會經濟影響因素影響健康的模型，公認的社會醫學研究成果，是將健康融入所有政策的一個典范。這份規劃綱要是具有很強的約束力的。“它是由中共中央、國務院印發、政治局討論通過，并要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實，對于各級黨政部門有約束力，對于社會組織和市場行為具有指導、引導和調控作用。未來全社會方方面面都要服務于健康，健康成了金標準。”

如何落實規劃綱要？王虎峰這樣解釋：一是將健康中國建設列入經濟社會發展規劃，將主要健康指標納入各級黨委和政府考核指標，完善考核機制和問責制度，做好相關任務的實施落實工作。二是制定實施五年規劃等政策文件，對本規劃綱要各項政策和措施進行細化完善，明確各個階段所要實施的重大工程、重大項目和重大政策。