國家“兜底”治療嚴重精神障礙患者

　　綜合新華社北京6月18日電 近日，國務院辦公廳轉發衛生計生委、中央綜治辦、發展改革委等十部門制訂的《全國精神衛生工作規劃(2015－2020年)》(下稱《規劃》)，全面部署未來幾年貫徹實施《中華人民共和國精神衛生法》、加快推進精神衛生事業發展各項工作。

　　據統計，截至2014年底，我國已登記在冊嚴重精神障礙患者430萬人，其中55%以上為貧困人群，就診費用成為限制嚴重精神障礙患者收治的“攔路虎”。

　　《規劃》針對當前制約精神衛生事業發展的突出問題，從全面推進依法治國、促進社會和諧穩定的高度，明確了未來數年精神衛生工作的指導思想與總體目標。到2020年，普遍形成政府組織領導、各部門齊抓共管、社會組織廣泛參與、家庭和單位盡力盡責的精神衛生綜合服務管理機制；健全完善與經濟社會發展水平相適應的精神衛生預防、治療、康復服務體系和患者救治救助保障制度，基本滿足人民群眾的服務需求，顯著減少患者重大肇事肇禍案(事)件發生；積極營造理解、接納、關愛精神障礙患者的社會氛圍，促進公眾心理健康，推動社會和諧發展。

　　《規劃》明確了7個方面的具體目標，提出了全面推進嚴重精神障礙救治救助、逐步開展常見精神障礙防治、積極開展心理健康促進、提高精神衛生服務能力、完善精神衛生信息系統和開展精神衛生宣傳教育等6項策略與措施。

　　《規劃》指出，到2020年，嚴重精神障礙患者管理率達到80%以上，精神分裂癥治療率達到80%以上。

　　《規劃》提出，為確保相關任務落實，要健全省、市、縣三級精神衛生專業機構。努力實現2020年全國精神科執業(助理)醫師達4萬名的目標。

　　針對近年來頻發的嚴重精神障礙患者傷人、“闖禍”事件，《規劃》提出，將符合條件的貧困嚴重精神障礙患者全部納入醫療救助，患者肇事肇禍案(事)件特別是命案顯著減少，有肇事肇禍行為的患者依法及時得到強制醫療或住院治療。

　　為提高精神障礙患者醫療保障水平，《規劃》提出，對于符合條件的貧困精神障礙患者，要按照有關規定，資助其參加基本醫療保險并對其難以負擔的基本醫療費用給予補助。對于無法查明身份患者所發生的急救費用和身份明確但無力繳費患者所拖欠的急救費用，要按照有關規定，先由責任人、工傷保險和基本醫療保險等各類保險，以及醫療救助基金、道路交通事故社會救助基金等渠道支付；無上述渠道或上述渠道費用有缺口時，由疾病應急救助基金給予補助。

　　《規劃》還要求，各級政府及相關部門要研究建立肇事肇禍精神障礙患者收治管理機制，暢通有肇事肇禍行為或危險的嚴重精神障礙患者收治渠道，設立應急醫療處置“綠色通道”，并明確經費來源及其他保障措施。