一邊錢花不完一邊錢不夠花 年底前整合城鄉(xiāng)醫(yī)療救助

　　本報(bào)北京6月17日電　（記者潘躍）6月17日，民政部社會(huì)救助司副司長(zhǎng)徐華、財(cái)政部社會(huì)保障司醫(yī)療保障處處長(zhǎng)姜宇、中國(guó)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張振忠做客中國(guó)政府網(wǎng)，就國(guó)辦日前轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門的《關(guān)于進(jìn)一步完善醫(yī)療救助制度全面開展重特大疾病醫(yī)療救助工作的意見》進(jìn)行了解讀。

　　張振忠認(rèn)為，《意見》提出全面開展重特大疾病的救助工作，并對(duì)補(bǔ)助的范圍和標(biāo)準(zhǔn)都提出了明確規(guī)定，是制度邁向完善的一大步。

　　根據(jù)民政部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2014年全國(guó)實(shí)施醫(yī)療救助9119萬人次。其中直接救助2395萬人次，資助參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)6724萬人，低保對(duì)象和特困供養(yǎng)對(duì)象，在年度救助限額內(nèi)的救助比例普遍達(dá)到了60%。徐華認(rèn)為，醫(yī)療救助為群眾看病、解決醫(yī)療負(fù)擔(dān)方面發(fā)揮明顯了的作用，但還存在一些困難和問題，例如救助水平還不能完全滿足困難群眾的實(shí)際需求，制度銜接有待加強(qiáng)，社會(huì)力量參與還有很大空間等。

　　2003年，我國(guó)啟動(dòng)農(nóng)村醫(yī)療救助，2005年建立城市醫(yī)療救助制度。姜宇說，兩種制度一直獨(dú)立運(yùn)行，資金不能相互打通使用，造成一邊錢花不完、另一邊錢不夠花的問題。2013年，財(cái)政部、民政部印發(fā)《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金管理辦法》，要求城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金兩個(gè)賬戶要合并，統(tǒng)一使用。在此基礎(chǔ)上，《意見》進(jìn)一步要求各地于2015年底前將城市醫(yī)療救助制度和農(nóng)村醫(yī)療救助制度整合為城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，完成兩個(gè)資金賬戶的合并，在醫(yī)療救助政策目標(biāo)、資金籌集、對(duì)象范圍、救助標(biāo)準(zhǔn)、救助程序等方面城鄉(xiāng)按照統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

　　在資金保障方面，姜宇說，我國(guó)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金是以政府投入為主，2014年醫(yī)療救助財(cái)政資金投入約240多億，還有一部分是社會(huì)捐贈(zèng)資金，在11億元左右。徐華表示，2014年全國(guó)慈善捐贈(zèng)中用于醫(yī)療救助方面的占比為10%至15%，慈善力量參與醫(yī)療救助存在很大空間。