中醫(yī)藥行業(yè)進(jìn)一步向社會(huì)資本“招手”

　　5月7日，記者從國(guó)家中醫(yī)藥管理局獲悉，《中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）已經(jīng)正式發(fā)布作為我國(guó)首個(gè)關(guān)于中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的國(guó)家級(jí)規(guī)劃，《規(guī)劃》通過開放市場(chǎng)準(zhǔn)入、新項(xiàng)目投融資優(yōu)先、鼓勵(lì)社會(huì)資本積極參與到中醫(yī)藥健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

　　鼓勵(lì)社會(huì)資本參與

　　為了鼓勵(lì)社會(huì)資本參與，該政策也多舉措齊發(fā)力，以加快中醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展步伐。

　　為進(jìn)一步放開社會(huì)資本進(jìn)入中醫(yī)藥健康服務(wù)領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，《規(guī)劃》規(guī)定，凡是法律法規(guī)沒有明令禁入的中醫(yī)藥健康服務(wù)領(lǐng)域，都要向社會(huì)資本開放，并不斷擴(kuò)大開放領(lǐng)域；凡是對(duì)本地資本開放的中醫(yī)藥健康服務(wù)領(lǐng)域，都要向外地資本開放。

　　同時(shí)，《規(guī)定》也指出，對(duì)于社會(huì)資本舉辦僅提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務(wù)的傳統(tǒng)中醫(yī)診所、門診部，醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃、區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃不作布局限制。允許取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書的中醫(yī)藥一技之長(zhǎng)人員，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村開辦只提供經(jīng)核準(zhǔn)的傳統(tǒng)中醫(yī)診療服務(wù)的傳統(tǒng)中醫(yī)診所。

　　在加大投融資引導(dǎo)力度方面，《規(guī)定》不僅賦予社會(huì)資本投融資相關(guān)項(xiàng)目的優(yōu)先考慮權(quán)，還積極鼓勵(lì)各類社會(huì)資本扶持該領(lǐng)域的中小微企業(yè)。

　　政策頻發(fā)力促發(fā)展

　　針對(duì)于中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的重要原料，國(guó)務(wù)院辦公廳不久前印發(fā)了由工信部、中醫(yī)藥局、發(fā)改委、科技部、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)計(jì)委、食藥局、林業(yè)局、保監(jiān)會(huì)等12家部委局聯(lián)合制定的《中藥材保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）》，對(duì)我國(guó)中藥材資源保護(hù)和中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了全面謀劃，以促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

　　“作為我國(guó)首個(gè)關(guān)于中藥材保護(hù)和發(fā)展的國(guó)家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃，參與制修訂規(guī)劃的部門有10多個(gè)，對(duì)中藥材產(chǎn)業(yè)和中醫(yī)藥事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、保障人民用藥安全、提高人民健康水平，促進(jìn)農(nóng)民增收和生態(tài)文明建設(shè)，具有十分重要的意義。”多年來對(duì)中藥資源有著深入研究的全國(guó)中藥資源普查試點(diǎn)技術(shù)專家組組長(zhǎng)、中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院副院長(zhǎng)黃璐琦如此說道。

　　此外，有媒體表示，備受關(guān)注的《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》也有望在年內(nèi)公布，這無疑將為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供法律保障。

　　值得注意的是，為推進(jìn)中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展，《規(guī)劃》也提出，將繼續(xù)實(shí)施一系列保障措施：一要加強(qiáng)組織實(shí)施，各地區(qū)、各部門要加大投入，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好落實(shí)；二要建立中醫(yī)藥健康服務(wù)行業(yè)組織，發(fā)揮行業(yè)組織作用；三要完善標(biāo)準(zhǔn)和加強(qiáng)監(jiān)管；四要加快人才培養(yǎng)；五要營(yíng)造良好氛圍，營(yíng)造全社會(huì)尊重和保護(hù)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)、重視和促進(jìn)健康的社會(huì)風(fēng)氣。

　　推動(dòng)中醫(yī)藥“走出去”

　　中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展是國(guó)家“走出去”戰(zhàn)略的重要組成部分。“大力推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易，吸引境外來華消費(fèi)，推動(dòng)中醫(yī)藥健康服務(wù)走出去”也是《規(guī)劃》明確提出的七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一。

　　該《規(guī)劃》還強(qiáng)調(diào)，中醫(yī)藥行業(yè)參與到“一帶一路”建設(shè)中來。《規(guī)劃》指出，充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務(wù)、積極參與“一帶一路”建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)相關(guān)制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。

　　其實(shí)，中醫(yī)藥已被納入我國(guó)國(guó)家外交戰(zhàn)略的一部分，黨和政府領(lǐng)導(dǎo)班子人員也多次在公開場(chǎng)合表示，要擴(kuò)大并加強(qiáng)中國(guó)與其他國(guó)家之間中醫(yī)藥領(lǐng)域方面的國(guó)際合作。

　　此外，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿�巨大。根�?jù)《規(guī)劃》提出的目標(biāo)，到2020年，基本建立中醫(yī)藥健康服務(wù)體系，中醫(yī)藥健康服務(wù)加快發(fā)展，提供能力大幅提升，技術(shù)手段不斷創(chuàng)新，產(chǎn)品種類更加豐富，發(fā)展環(huán)境優(yōu)化完善，成為中國(guó)健康服務(wù)業(yè)的重要力量和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要力量。