稅價聯(lián)動有望降低煙草消費(fèi)量控?zé)熜璐颉敖M合拳”

2015年05月15日15:39 來源：人民網(wǎng)-人民健康網(wǎng) 手機(jī)看新聞

人民網(wǎng)北京5月15日電近日財政部、國家煙草總局等部門聯(lián)手重拳出擊控?zé)煛Ｗ?月10日起我國將調(diào)整卷煙消費(fèi)稅，這是我國繼2009年5月之后時隔六年再度調(diào)整煙草消費(fèi)稅。

上周，財政部等部門下發(fā)《關(guān)于調(diào)整卷煙消費(fèi)稅的通知》，從5月10日開始，將卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)從價稅稅率由5%提高至11%，并按0.005元/支加征從量稅。國家煙草專賣局也同步推進(jìn)控?zé)煟頍熍l(fā)價上調(diào)6%，并按照零售毛利率不低于10%的原則同步提高建議零售價格。

國家煙草專賣局經(jīng)濟(jì)研究所副所長李保江表示，此次煙草稅價聯(lián)動上調(diào)后，勢必帶來卷煙需求量和消費(fèi)量的下降，進(jìn)而導(dǎo)致卷煙產(chǎn)量減少。預(yù)計稅收調(diào)整后，考慮到自然增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素，2015年終端零售環(huán)節(jié)的卷煙平均價格同比提高10%以上。

國內(nèi)多位財稅及控?zé)煂＜衣?lián)合發(fā)布的《中國的煙草稅收及潛在的經(jīng)濟(jì)影響》報告研究顯示，中國若每包卷煙增加從量稅1元，則政府財政收入將增加649億元，并將挽救340萬人的生命，減少醫(yī)療費(fèi)用26.8億元，同時還將創(chuàng)造99.2億元的生產(chǎn)力收益。

提高煙草稅已被普遍認(rèn)為是減少煙草消費(fèi)的最有效措施之一。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的數(shù)據(jù)，提高煙草消費(fèi)稅至煙草價格的10%，在高收入國家會減少大約4%的煙草消費(fèi)，在大多數(shù)中低收入國家會減少高達(dá)5%的煙草消費(fèi)。消費(fèi)稅率和價格提高將直接抑制煙草消費(fèi)，尤其是可以有效預(yù)防青少年吸煙。

近年來我國致力于開展控?zé)?a class="show_tip" dataname="工作" href="http://m.jjzqelm.cn/GB/14741/21489/index.html">工作，2003年11月簽署了《煙草控制框架公約》（FCTC），并于2005年1月批準(zhǔn)了該公約；衛(wèi)生部2012年5月發(fā)布的《中國吸煙危害健康報告》概述了煙草使用的危害，陳述了二手煙對健康的不良后果，強(qiáng)調(diào)了戒煙的重要性；2012年9月，衛(wèi)生部和美國衛(wèi)生與公眾服務(wù)部建立了中美無煙工作場所伙伴關(guān)系，這是一種雙邊的公私伙伴關(guān)系。

有觀察人士指出，控?zé)煵荒軉慰拷?jīng)濟(jì)手段，需打出一套“組合拳”，例如可以學(xué)習(xí)其他國家在香煙包裝上重點(diǎn)標(biāo)注一些更具警示作用的圖案文字，描述出煙草引起的具體疾病。

在國家衛(wèi)生計生委5月份例行發(fā)布會上，衛(wèi)計委新聞發(fā)言人宋樹立表示，新《廣告法》基本上實(shí)現(xiàn)了全面禁止煙草廣告，特別明確規(guī)定了禁止向未成年人發(fā)放任何形式的煙草廣告，這將對維護(hù)人民群眾的健康、保障青少年的健康權(quán)益、控制煙草消費(fèi)，推動我國的控?zé)熉募s進(jìn)程起到積極作用，意義深遠(yuǎn)。（王宇鵬綜合）