上海明確2015年醫改工作重點

3月13日，上海市政府召開“2015年度上海市衛生計生工作會議”。會議提出，本市衛生計生系統要加大改革創新力度，加強法治建設，強化全行業管理，抓好衛生計生各項工作，更好地維護人民群眾健康。

2015年是全國深化改革，全面推進依法治國，謀劃“十三五”規劃的重要一年。今年本市衛生計生有兩方面重點工作，一是要進一步加大攻堅力度，持續深化醫改；二是要加強全行業管理，提升服務水平。會上提出，今年上海的醫改工作要突出5個重點——

探索分級診療今年將探索分級診療模式，以自愿簽約為原則，以老年人和慢性病人為主體，簽約對象享有包括連續性健康管理、長處方、上級醫院延續用藥、優先便捷轉診等一系列優惠服務。積極推進醫藥分開爭取用1-2年時間，在全市公立醫院采取漸進方式取消藥品加成。要強化聯動改革，與醫療服務價格調整聯動，理順補償機制；與醫院“調結構”聯動，控制藥占比；與醫療服務監管聯動，控制不合理用藥行為；與藥品采購機制改革聯動，通過醫保帶量采購、醫療機構聯合采購、優化藥品供應鏈等措施，擠出“水分”，逐步解決藥價虛高問題。

積極探索薪酬制度改革試點合理確定衛生事業單位的薪酬水平，在薪酬水平、增長機制、績效考核、內部結構等方面體現衛生行業的特點，發揮薪酬改革對于調動積極性、規范醫療行為、改善服務績效的正向激勵和引導作用；推進醫院加強預算管理和績效考核分配。

抓好社區衛生改革今年將全面實施已制訂的新一輪社區衛生綜合改革的1+8文件，改革的核心是“建立基本標準，凸顯平臺功能，完善配套機制，做實家庭醫生制度”。把社區衛生服務中心打造成為政府履行基本衛生服務職能的平臺、全科醫生執業的平臺、居民獲得基本衛生服務的平臺、市場資源引入和整合的平臺、醫養結合的支持平臺。

進一步推進老年護理體系建設今年要從老年護理的服務體系和保障體系兩個方面，加大工作推進力度。服務體系方面，重點是加快發展老年護理機構，推進社區居家護理，目標是到2020年全市護理床位達到戶籍老年人口的1.5%。保障體系方面，做好高齡老人護理保障計劃試點工作。

上海市副市長翁鐵慧出席會議并講話。探索分級診療推進醫藥分開。