楊文龍委員：鼓勵民企參與養老事業發展

人民網北京3月13日電 （記者趙敬菡）第六次全國人口普查數據顯示，我國60歲及以上老年人口數量已達1.78億人。與此同時，我國養老產業發展速度卻遠遠跟不上人口老齡化的速度，僅僅依靠政府的力量還不能解決養老問題。全國政協委員、中國民主建國會中央委員楊文龍建議，應鼓勵民企參與養老事業的發展。

楊文龍表示，從國際經驗來看，一個健康的養老保險體系，應該由基本養老保險、企業年金、商業保險共同組成。以美國為例，美國的養老保險體系中，40%是由社會保險負擔，40%依靠企業年金，20%依靠個人購買商業保險。

目前，我國民營企業對養老事業的參與還存在較大不足。以全國建成社會福利院、養老院、老年公寓、福利院、敬老院等4萬多家各類養老機構為例，民營養老機構只有1萬多家，僅占總數的28%。民營企業還有較大的發揮空間。因此，楊文龍建議：

1、大力發展老齡產業，為民營企業進入老齡產業指導路徑。

老齡產業，不只包括養老服務，還有老年教育、老年旅游、老年用品、老年文化娛樂、老年房地產等。目前我國只在老齡醫療、醫藥、保健品方面有所發展，其他發面開發遠遠不足。應由相關部門制定發展規劃，并為民營經濟的進入提供指導。

2、出臺相關政策，對于民營企業投身城鄉養老給予相應的扶持。

老齡產業投資大、盈利低、資本回收期長。民政部公布的數據顯示，51%的民辦養老機構收入只能持平，40%的民辦養老機構長年處于虧損狀態。究其原因是房租、設備費用、人員工資等均需要民營養老機構自己承擔，國家甚少撥款及給予補助。相比，公立養老機構能夠享受不少優惠政策。這在很大程度上挫傷了了民營力量參與城鄉養老的積極性。

3、建立和完善行業標準，對老年產業發展加強監管。

我國養老產業起步較晚，缺乏統一的市場規范和行業標準，同時行業監管機構力量也較薄弱。造成我國現有養老產品和服務總體質量不高，處于無序運行狀態。相關部門應建立并完善養老行業標準，增強消費者信任，促進行業健康有序發展，為私營企業涉足這一領域堅定信心。