江蘇構建現代醫療衛生體系

江蘇省委、省政府日前出臺《關于深化醫藥衛生體制改革、建設現代醫療衛生體系的意見》，提出到2017年，率先完成各項醫改任務，為建立現代醫療衛生體系打下良好基礎；到2020年，醫療衛生發展整體水平位于全國前列，城鄉居民健康主要指標達到國際先進水平，基本建成現代醫療衛生體系。

該省醫改辦主任、省衛生計生委主任王詠紅介紹，建設現代醫療衛生體系，包括構建現代醫療服務體系、現代公共衛生服務體系、現代醫療保障體系、現代藥品供應保障體系和現代醫療衛生監管體系。到2017年，全省各級政府衛生投入將達到1000億元左右。

《意見》提出，每千常住人口醫療衛生機構床位數達到4張以上的地區，原則上不再擴大公立醫院規模，嚴禁公立醫院舉債建設。在縣級公立醫院取消藥品加成的基礎上，到2015年年底，城市公立醫院全面實施藥品零差率銷售，落實政府對公立醫院符合規劃和醫療資源配置要求的各項投入政策。對經核定的公立醫院長期債務，逐步予以化解。

《意見》提出，按標準核增的人員總量由機構編制部門實行備案管理，每兩年動態調整一次。備案管理人員在崗位設置、收入分配、職稱評定、管理使用等方面與在編人員同等對待，實行同崗同酬，并按照國家規定參加社會保險。適當放寬對人才密集的醫療衛生機構績效工資總額的控制，力爭2017年人員經費支出占業務支出比例達到40%。對非公立醫療機構在技術、設備、人員、醫保定點等要素準入方面一視同仁，到2017年，全省非公立醫療機構床位數和服務量占比要達到20%以上。

江蘇省是國家確定的4個省級綜合醫改試點省份之一。該省成立了省深化醫改暨省級綜合醫改試點工作領導小組，省委書記羅志軍、省長李學勇任組長。該省還出臺了《江蘇省深化醫藥衛生體制改革綜合試點方案》，明確南京、蘇州、鎮江3個省轄市和新沂、啟東、建湖3個縣（市）為全省深化醫改先行先試地區。