【專家視點】

“十五五”規劃綱要草案提出，辦好人民滿意的教育。實施新時代立德樹人工程，促進思政課堂和社會課堂有效融合，加強體育、美育、勞動教育，完善教育評價體系。近日，教育部印發《關于全面推進健康學校建設的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。新時代背景下的健康學校建設，是教育強國與健康中國兩大國家戰略的交匯點，也是教育強國戰略與健康中國建設的具體實踐，為培養德智體美勞全面發展的時代新人筑牢健康基石。《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法》明確將兒童青少年列為健康促進的重點人群，將兒童青少年健康權提升至國家基本公共服務的核心范疇。

從物理場所向生命場域的蝶變

健康學校建設的關鍵轉變體現在兩個層面：一是育人導向的轉變，從過去過度關注知識增長和分數，轉向關心學生的身心健康和精神狀態，致力于培養“身上有汗、眼里有光”的時代新人。二是工作機制的轉變，打破部門壁壘，將健康融入所有政策：教務部門保障戶外時間，后勤部門負責營養配餐，德育部門關注心理狀態，從而形成全員、全過程、全方位的育人格局。

這就需要深刻領會落實“健康第一”理念是健康學校建設的基礎，強化課程教學、提升健康素養是健康學校建設的路徑，改善校園環境是健康學校建設的支持性條件，優化管理與服務是健康學校建設的剛性要求，構建多方協同機制是健康學校建設的核心。

健康學校不能窄化為無病無災、管理生命的物理空間，它不是一組刻板、靜態的健康、衛生、考核指標的集合，而應是一個孕育生機的有機整體、是教育生態與生命存在的和諧狀態。健康學校本身就是一個大教具，在這里，物理建筑、制度文化、人際交互，共同構成一個能夠催生智慧、孕育德性、喚醒美感的能量場域。它將通過自身的秩序與活力，潛移默化地傳授知識，潤物無聲地完成對完整人格的塑造，使學生帶走的不僅是文憑，更是應對未知世界的內在“導航系統”及對生命本身那份溫柔而堅定的確信。

將短板在新生態中自然補齊

當前推進健康學校建設面臨的挑戰與短板，主要集中在四個層面。

資源配置硬缺口。保障學生每天2小時體育活動需要充足的場地和師資，對于城區學校，普遍面臨“地方小、孩子多”的物理空間局限。同時，體育教師編制不足，校醫或保健教師也普遍短缺，制約了健康服務的質量。

專業能力跟不上。專業人才短缺是關鍵瓶頸。例如上海推行的“健康副校長”制度，因是兼職且缺乏經費，一名副校長需對接200多所學校，服務深度難以保證。此外，針對近視、肥胖、心理問題等缺乏專項方案。

精準干預缺抓手。存在數據壁壘，衛生健康、疾控與教育部門的數據系統相互隔離，難以共享，影響對學生健康的合力干預。存在監測不足的問題，建議在學校建立長期監測體系，整合開展學生健康、體質、心理狀況及多種風險因素監測、分析。

協同機制待優化。健康學校建設需要校家社協同，但家長參與度不高，科技館、博物館等社會優質資源也未能充分融入健康教育體系，體育、后勤、德育等部門若各自為戰，就無法形成“全員、全過程、全方位”的育人合力。

補齊健康學校建設中的短板，關鍵在于從觀念上跳出“分數優先”慣性，真正認同“健康第一”，進而從管理思維模式向生態思維范式轉換。對于資源配置硬缺口，需要從增量依賴轉向存量喚醒，實現時空重構，如打破固定課表、實行大課時+長短課、利用碎片化時間等；對于專業能力跟不上，需要從外部輸血轉向內生造血，將復雜的心理學、醫學知識工具化與場景化，讓專業能力下沉為日常教學習慣；對于精準干預缺抓手，需要從事后補救轉向環境預防，建立健康感知“儀表盤”，不僅關注體檢數據，更重要的是行為觀察；對于協同機制待優化，需要從物理拼接轉向化學融合，構建健康利益共同體，讓各方從“分蛋糕”變成“做蛋糕”、使聯通自然發生。

學生健康成長是根本目的

健康學校的最終衡量標準不是獎牌，是走出校門的孩子有探索的渴望、懂得如何與世界溫柔相處、有健康的身心、對美好明天更加期待。

健康學校建設過程中需要重點把握四個關鍵環節：一是強化評價牽引，用好“指揮棒”。健康指標與政績掛鉤，把學生體質健康狀況納入對地方政府和學校的績效考核。二是深化數字賦能，裝上“智慧腦”。依托國家智慧教育平臺，以雙師課堂彌補心理、健康師資短板；同時建立學生電子健康檔案，實現“一生一策”的精準干預。三是推進校家社協同，畫好“同心圓”。打破校園圍墻，構建健康共同體。四是優化空間環境，筑牢硬基礎。針對城區學校普遍面臨的場地緊缺問題，可通過立體擴容（如建設屋頂操場）和時間挖潛（如優化體育課排課）來緩解。

同時，健康學校建設過程中需要注意規避三個認識誤區：

誤區一：將健康學校等同于達標驗收。建設本身是手段，學生的健康成長才是目的。為了應付檢查而補臺賬、造數據，就偏離了健康學校本質。

誤區二：將健康工作窄化為體育工作。健康學校指向的是包含體質、心理、營養、環境等多維度的大健康概念，不能只盯著體育分數，而忽視了心理健康篩查、防近視燈光改造、食堂營養配餐等。

誤區三：將主體責任簡化為學校責任。建設健康學校，學校是主陣地，但不是唯一責任方。學生的睡眠、情緒、飲食等更多受家庭影響。如果只要求學校增加活動時間，回家后孩子卻被電子產品包圍，效果將大打折扣。這需要全社會共同樹立“健康第一”的教育理念。（作者：馬 軍，系全國中小學健康教育教學指導委員會主任委員、北京大學教授）