今年政府工作報告中的一句話引起了全國政協委員、寧夏回族自治區政協副主席楊淑麗的注意——加強基層用藥銜接。因為這正是她2025年的提案主題。

在寧夏多家縣級醫院、鄉鎮衛生院和村衛生室調研后，楊淑麗發現，部分藥物在社區衛生服務中心或鄉鎮衛生院配不到，給患者帶來諸多不便。為此，楊淑麗在提案中建議，國家衛生健康委根據近年來我國疾病譜變化和用藥特點，以滿足疾病防治用藥需求為導向，進一步完善基本藥品目錄調整機制，動態調整優化基本藥品目錄，兼顧特殊人群用藥需求。

看到自己的提案在第二年的政府工作報告中就有所體現，楊淑麗感到欣慰，因為這樣，“分級診療就會慢慢做得更好”。

政府工作報告起草組負責人、國務院研究室主任沈丹陽在介紹今年新的政策舉措時說，加強基層用藥銜接，就是要完善基本藥物目錄，優化上下級醫療衛生機構藥品供應和用藥銜接渠道，讓群眾在家門口用藥更方便。

國家衛生健康委相關工作人員也曾告訴楊淑麗，限制基層醫療機構藥品配備的基本藥品目錄正在調整，與此同時，通過推進醫聯體建設，解決慢性病患者上級診斷用藥與基層用藥銜接的問題，方便患者在家門口就近看病購藥。

2025年我國基層醫療衛生機構診療人次占全年全國診療人次的52.6%，這是衛生健康領域“十四五”期間一項重要成績，也是基層醫療衛生機構連續5年實現診療人次和占比雙提升的結果。

分級診療是我國醫療體制改革的一大目標。全國政協委員、福建省高血壓研究所所長謝良地說，我國分級診療工作仍然有很大的提升空間。

我國約有2.5億名高血壓患者，是常見慢性病中患者數量最多的病種。常年在縣醫院、鄉鎮衛生院義診和調研的謝良地說，福建的基層醫療機構基本可以滿足普通高血壓患者的用藥，但是如果合并多種疾病的復雜高血壓患者，他們的用藥需求還有待被滿足，而這些復雜高血壓患者的數量正在變多。

在謝良地看來，加強基層用藥銜接，不僅要解決“有沒有”的問題，還要解決好背后的用藥安全問題。

全國政協委員、北京石景山八角社區衛生服務中心全科主任諾敏介紹，在和上級醫院逐漸統一藥品目錄過程中，八角社區衛生服務中心著手升級審核藥品安全的手段。2025年，中心引進了藥品的處方前置審核系統，可以在醫生開具處方時攔截不合理用藥、不安全用藥。

今后如何讓基層醫療機構持續發展？諾敏和謝良地都提到了人才的問題。謝良地說，如果能引得到并留得住人，其實很多問題都可以迎刃而解。