近日，財政部、商務部、國家稅務總局聯合印發《關于開展有獎發票試點工作的通知》（以下簡稱《通知》），旨在充分發揮財政資金引導帶動作用，加大直達消費者的普惠政策力度，進一步激發消費需求，釋放消費活力。

中國社會科學院財經戰略研究院財政研究室主任何代欣表示，有獎發票并非新鮮事物，在過往的實踐中已有先例，有經驗可以遵循。此次從提振消費的角度出發，鼓勵消費者主動索取發票，是新的嘗試，同時兼顧了稅收管理與刺激消費兩個方面。通過設置開獎環節增強了趣味性，從而進一步激勵消費行為。

有獎發票試點工作的主要內容是對消費者購買商品和服務取得的發票組織抽獎，具體涉及零售、餐飲、住宿、文化藝術、娛樂、旅游、體育、居民服務業等領域。實施時間為6個月，在50個左右試點城市開展此項工作。試點城市按照《通知》要求，結合地方實際，制定有獎發票試點工作實施方案，明確有獎發票范圍、參與方式、中獎規則、獎項設置、兌獎方法、違法行為舉報等要求，并向社會公布。試點城市自行確定中獎發票最低票面額度（不低于100元）、中獎比例和獎項設置，及時兌付補貼資金。單張發票獎項金額原則上不超過800元。

中國財政科學研究院研究員白景明表示，此次有獎發票試點工作覆蓋的領域非常廣泛，從日常的餐飲、住宿到文化藝術、娛樂、體育等多元化消費場景，涵蓋面很廣。當前我國消費品種類豐富，消費者有著多樣化的消費需求，要充分激活各領域的消費潛力。通過有獎發票試點工作，將消費潛力轉化為實際消費行為，進一步擴大內需。

本次出臺的有獎發票試點政策，在政策設計上具有以下突出特點：將惠民生與促消費緊密結合。此次出臺的有獎發票試點政策著重從需求端發力，鼓勵居民消費并在取得發票后參與抽獎，既能提升消費意愿、營造消費氛圍，又能為消費者帶來實實在在的獲得感。覆蓋面廣、參與門檻低。此次出臺的有獎發票試點政策覆蓋日常消費主要場景，如購物、外出就餐、旅游住宿、文體活動、生活服務等，與居民“衣食住行”密切相關。鼓勵各地探索不同試點模式。此次有獎發票工作由試點城市組織開展，各城市將根據當地經濟發展情況、人口規模、消費水平確定具體實施方案，如抽獎規則、獎項設置等，因地制宜配套促消費活動，積極探索更加行之有效的促消費工作路徑。

“由于涉及開獎環節，此次有獎發票的相關規定也較為細化。要堅持公平、公正、公開原則，確保中獎結果公開透明，依法依規接受社會監督?！焙未勒f。財政部、商務部、國家稅務總局有關負責人表示，試點城市將充分利用技術手段強化有獎發票活動全過程監控，確保消費行為真實，嚴厲打擊弄虛作假騙取、套取補助資金等行為；將加強對參與試點工作相關人員的監督管理，防范徇私舞弊、人為操縱等行為?！耙獜娀Y金監管，嚴防違規行為。形成嚴密的監督網絡，確保政策在實踐層面不走過場、不打折扣，真正展現出提振消費的實際成效。”白景明說。