全面建設(shè)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)綜合體、復(fù)制推廣居家養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新模式、加快培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)人才、開展居家適老化改造、建設(shè)老年友善醫(yī)院、開展托幼一體化試點(diǎn)、新增普惠托位一萬個(gè)……近年來，北京不斷聚焦“老老人”“小小孩”，通過做好失能失智老年人照護(hù)、嬰幼兒托育服務(wù)等工作，瞄準(zhǔn)這部分群體最迫切、最直接的現(xiàn)實(shí)需求，從供給側(cè)發(fā)力，構(gòu)建安全、有效、連續(xù)、便捷的全生命周期服務(wù)鏈。

加強(qiáng)對(duì)獨(dú)居、失能等老人的探訪關(guān)愛

去年年底，《關(guān)于完善北京市養(yǎng)老服務(wù)體系的實(shí)施意見》等一系列政策組合拳重磅發(fā)布，圍繞加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系統(tǒng)籌布局、優(yōu)化居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給體系、推動(dòng)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效、建立精準(zhǔn)服務(wù)主動(dòng)響應(yīng)機(jī)制以及完善養(yǎng)老服務(wù)保障機(jī)制等五方面制定了19項(xiàng)任務(wù)，積極構(gòu)建完善養(yǎng)老服務(wù)的“北京模式”。除了完善普遍性的服務(wù)之外，也對(duì)失能失智等特殊“老老人”群體給出了具體安排。

按照上述文件要求，本市將持續(xù)完善三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，原則上由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）提供至少一處具有一定規(guī)模的設(shè)施，為老年人提供綜合性、普惠性養(yǎng)老服務(wù)。依托這些養(yǎng)老服務(wù)中心，“老老人”在家也能享受到更加細(xì)致、專業(yè)的照護(hù)服務(wù)，今年的目標(biāo)為100家，建設(shè)工作在有序開展。同時(shí)，本市將建立困難老年人精準(zhǔn)識(shí)別和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，加強(qiáng)針對(duì)獨(dú)居、空巢、留守、失能、重度殘疾、計(jì)劃生育特殊家庭等老年人的上門看望、電話問候等探訪關(guān)愛服務(wù)。

根據(jù)同期發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)失能失智老年人照護(hù)服務(wù)支持的意見》，本市將從加強(qiáng)失能失智老年人評(píng)估與信息歸集、提升居家社區(qū)失能失智老年人照護(hù)服務(wù)能力、加強(qiáng)失能失智老年人照護(hù)服務(wù)保障等方面入手，著力提升失能失智老年人照護(hù)服務(wù)保障能力和水平。今年將新建養(yǎng)老家庭照護(hù)床位 2000 張。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)老年人居家適老化改造工程的實(shí)施意見》，本市也將聚焦城鄉(xiāng)特困、低保低收入老年人給予居家適老化改造政策支持，同時(shí)引導(dǎo)和支持有需求的高齡、失能等老年人通過市場化方式開展居家適老化改造，提升居家生活品質(zhì)。

新增135個(gè)社區(qū)醫(yī)院專病特色科室

對(duì)于“老老人”來說，看病就醫(yī)是最迫切的需求。在完善老年健康服務(wù)體系方面，去年全市轉(zhuǎn)型建設(shè)21家老年護(hù)理中心、12家安寧療護(hù)中心、19家康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，二級(jí)以上綜合性醫(yī)院設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科比例達(dá)85%，“老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)”創(chuàng)建率達(dá)98.7%，老年健康得到有效保障。

基層醫(yī)療服務(wù)的完善也在不斷便利老年人就醫(yī)。近年來，本市將符合基層功能定位、市民急需且屬于常見病、多發(fā)病、慢性病診療專業(yè)領(lǐng)域的病種、適宜技術(shù)，以及公共衛(wèi)生專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的服務(wù)項(xiàng)目，納入社區(qū)專病特色科室建設(shè)范圍。

3月11日，根據(jù)北京市衛(wèi)健委公布的消息，經(jīng)評(píng)審，100家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的135個(gè)科室達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確定為新一批社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)專病特色科室，50家三級(jí)或?qū)？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)的108個(gè)臨床專業(yè)科室確定為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)專病特色科室培育基地。目前，能在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)診療的專病包括不少老年人的常見病、多發(fā)病，如高血壓病、2型糖尿病、冠心病（冠心病合并心理疾病）、腦卒中、慢性阻塞性肺疾病、骨質(zhì)疏松癥、康復(fù)（卒中、頸腰痛、膝骨關(guān)節(jié)病）、口腔科（牙周病）等等。

在安寧療護(hù)方面，近日，市衛(wèi)生健康委又確定朝陽區(qū)小紅門社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等8家醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為2024年安寧療護(hù)中心轉(zhuǎn)型建設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，東城區(qū)第一人民醫(yī)院等11家醫(yī)療機(jī)構(gòu)為2024年老年護(hù)理中心轉(zhuǎn)型建設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。根據(jù)規(guī)劃，新一批的安寧療護(hù)中心和老年護(hù)理中心將于10月建設(shè)完成，并開始接收患者。

今年本市將新增普惠托位1萬個(gè)

為了完善生育支持政策，本市從增加供給、降低費(fèi)用、保障質(zhì)量三個(gè)維度健全嬰幼兒照護(hù)體系，通過市級(jí)統(tǒng)籌、區(qū)級(jí)主責(zé)、部門協(xié)同，構(gòu)建多元托位供給體系。

在剛剛過去的2023年，本市鼓勵(lì)有條件的幼兒園開設(shè)2歲至3歲托班，全市有213所幼兒園舉辦托班，新增托位6039個(gè)。今年，北京將支持有意愿且符合條件的幼兒園參與托育服務(wù)，依托優(yōu)質(zhì)園開展托幼一體化試點(diǎn)，積極構(gòu)建托幼一體化工作體系。按照機(jī)構(gòu)園所成熟一家、轉(zhuǎn)型一家的原則，力爭實(shí)現(xiàn)年內(nèi)新增普惠托位1萬個(gè)的目標(biāo)。

如何保證托育機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量？市衛(wèi)健委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，首先要保質(zhì)量，即保安全，孩子交到托育機(jī)構(gòu)手里，必須確保孩子是安全的。其次，孩子在托育機(jī)構(gòu)能夠得到符合標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)。“在這方面，衛(wèi)健、教委等部門聯(lián)合出臺(tái)了相應(yīng)的對(duì)于托育機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)辦法，也出臺(tái)了全國第一個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)，即服務(wù)規(guī)范地標(biāo)，讓這些托育機(jī)構(gòu)開展服務(wù)有章可循。”該負(fù)責(zé)人說。此外，市衛(wèi)健委將組織各區(qū)開展全面監(jiān)測評(píng)估，從招生情況、入托月齡、家長滿意度等一系列指標(biāo)入手，深入評(píng)估普惠托育服務(wù)試點(diǎn)效果，理順流程、完善標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化機(jī)制，保障普惠托育服務(wù)增量提質(zhì)。