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適老化改造不力“傷老”被判擔責警示了誰

唐傳艷

2024年02月21日08:38 來源:北京青年報

2月20日,最高人民法院發布六例涉養老服務民事糾紛典型案例。最高人民法院有關負責人認為,此舉有利于通過司法裁判規范養老服務的內容,引導養老機構健康運營,依法保障老年人的合法權益,助力老年人放心養老、安心養老。

可以看出,這些案例都具有很強的典型意義,尤其是,每起案例均代表養老服務方面某種普遍問題,對于處理類似問題具有很強的示范和引領作用。不僅如此,案例的分析與裁判還出現一些新穎的內容,比較受關注的是,一家養老機構未對經營場所進行適老化改造導致一位老人摔傷,該機構被判承擔60%的賠償責任。養老機構因適老化改造不力而“吃官司”,這樣的司法判例大幅提升了涉老法規的剛性約束力。

適老化改造是當下的社會熱詞,很多機構和場所均在迅速有序推進這項工作。養老機構作為提供養老服務的場所,理應在這方面走在社會的前面。上述養老機構被判擔責,是為適老化改造不力致“傷老”承擔法律責任,也意味著適老化改造決非僅僅是一種倡導,而是一份沉甸甸的責任。如果另有養老機構未進行適老化改造或改造不力對老年人造成損害,也可能像上述養老機構那樣付出代價。

該案例裁判的法律依據是,《民法典》第一千一百九十八條第一款規定,賓館、商場、銀行、車站、機場、體育場館、娛樂場所等經營場所、公共場所的經營者、管理者或者群眾性活動的組織者,未盡到安全保障義務,造成他人損害的,應當承擔侵權責任。此外,2023年9月1日起施行的《無障礙環境建設法》第四條也明確規定,無障礙環境建設應當與適老化改造相結合,遵循安全便利、實用易行、廣泛受益的原則。

這起案例警示養老機構,適老化改造到了需要提質加速的時候。但應該記取教訓的不僅僅是養老機構,養老機構之外的其他很多機構和公共場所,比如賓館、商場、銀行、車站、機場、體育場館、娛樂場所等,都具有按期進行適老化改造的法定責任。如果適老化改造不力對老年人造成傷害,這些機構同樣需要承擔相應的責任。

此外,社會適老化改造除了基礎設施建設之外,還包括制度建設、服務能力提升和流程優化等諸多內容。因此,《無障礙環境建設法》除明確相關基礎設施要為老年人提供方便之外,還要求公共服務場所涉及的醫療健康、社會保障、金融業務、生活繳費等服務也要適老和便老。圖書館、博物館、文化館、科技館提供的文獻信息和服務、藥品標簽和說明書等,都屬于適老化改造范圍,也應該受到這類案例的警示和促動。

養老機構因適老化改造不力被判擔責,是司法裁判推進這項工作邁出的重要一步。養老機構之外的其他相關機構,基礎設施之外的其他相關服務等,都不妨通過此類案例以案釋法、以案促改,全面提升適老化改造的速度和質量。

(責編:郝帥、楊迪)




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