唐旭東委員：中醫(yī)藥振興發(fā)展要“抓兩頭”“頂天立地”

【編者按】一年一度的全國兩會，是國家政治生活中的一件大事。2022年兩會期間，來自衛(wèi)生健康行業(yè)的全國人大代表、全國政協(xié)委員帶著一年來的積累和思考，圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、推廣抗疫經(jīng)驗、推進公立醫(yī)院建設、加強醫(yī)學人才培養(yǎng)等話題，積極建言獻策。即日起，人民網(wǎng)推出“代表委員談健康中國”系列。

全國政協(xié)委員、中國中醫(yī)科學院副院長唐旭東。受訪者供圖

今年的政府工作報告提出，支持中醫(yī)藥振興發(fā)展，推進中醫(yī)藥綜合改革。著眼推動分級診療和優(yōu)化就醫(yī)秩序，加快建設國家、省級區(qū)域醫(yī)療中心，推動優(yōu)質醫(yī)療資源向市縣延伸，提升基層防病治病能力，使群眾就近得到更好醫(yī)療服務。

“符合當前實際，明確重點任務，強調綜合改革，令人振奮。”全國政協(xié)委員、中國中醫(yī)科學院副院長唐旭東在接受人民網(wǎng)記者采訪時用22個字表達了他對政府工作報告的感想。

唐旭東認為，中醫(yī)藥行業(yè)醫(yī)療服務領域在做好常態(tài)化疫情防控工作的基礎上，必須聚焦內涵建設、關注高質量發(fā)展，為“十四五”建立優(yōu)質高效的中醫(yī)藥醫(yī)療衛(wèi)生服務體系起好步、打下扎實基礎。

中醫(yī)藥振興發(fā)展 重點是“抓兩頭”“頂天立地”

2022年是實施中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程的關鍵之年。對此，唐旭東提到，今年任務的重點是“抓兩頭”“頂天立地”，一是切實推進大型公立中醫(yī)院的高質量發(fā)展，真正發(fā)揮其在中醫(yī)藥醫(yī)療衛(wèi)生服務行業(yè)的引領、推動作用；二是筑牢基層醫(yī)療衛(wèi)生特別是鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生的網(wǎng)底，促進健康保障小康，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略保駕護航。

唐旭東強調，做好上述工作的關鍵是要保證國家中醫(yī)醫(yī)學中心與國家區(qū)域醫(yī)療中心的一流水平建設，扎實推進國家中醫(yī)應急醫(yī)療隊伍與國家中醫(yī)疫病防治和緊急醫(yī)學救援基地的建設，抓住即將出臺的醫(yī)療機構中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心、中醫(yī)特色重點醫(yī)院、中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院、中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”科室等建設工作。

實操的著力點是結合新醫(yī)改政策、公立醫(yī)院高質量發(fā)展要求背景下的工作措施與機制，譬如績效考核、精細化管理、運營分析等，使得重點學科提升建設水平與醫(yī)院發(fā)揮中醫(yī)特色優(yōu)勢都有著管理數(shù)據(jù)支撐。

在基層方面，關鍵是要加大基層特別是鄉(xiāng)村中醫(yī)藥實際服務能力的建設力度，完善和充實我國基層醫(yī)療與公共衛(wèi)生網(wǎng)底。實操的著力點是加快鄉(xiāng)村中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)，建立鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)專項基金，增加鄉(xiāng)村醫(yī)師定向招生培養(yǎng)的計劃名額，切實解決中醫(yī)、中西醫(yī)結合專業(yè)鄉(xiāng)村醫(yī)師培養(yǎng)占比太低等問題，推進鄉(xiāng)村中醫(yī)藥人才隊伍建設上的培養(yǎng)、管理、待遇等綜合改革，使廣大基層百姓實實在在地享受到中醫(yī)藥適宜技術與祖國醫(yī)學養(yǎng)生康復理念的實惠。

完善“西學中”制度 強化人才培養(yǎng)

今年全國兩會，唐旭東圍繞“西學中”人才培養(yǎng)提出了自己的建議。他表示，完善“西學中”制度，特別是加大高層次“西學中”人才培養(yǎng)力度，是新形勢下發(fā)揮中國醫(yī)學原創(chuàng)優(yōu)勢，保持我國原創(chuàng)生命科學的國際領先優(yōu)勢的必由之路。

唐旭東提到，從歷史的經(jīng)驗與成就來看，“西學中”教育能夠讓西醫(yī)臨床醫(yī)師逐步掌握中醫(yī)思維能力和中醫(yī)臨證能力，利用中醫(yī)、西醫(yī)兩種醫(yī)學手段來面對疾病，進一步提高臨床療效，促進整個醫(yī)學進步。

與此同時，唐旭東亦指出，目前相應的配套措施尚不完善，綜合醫(yī)院和專科醫(yī)院開展“西學中”培訓培養(yǎng)的機制仍未建立，“西不接中”“西不學中”的現(xiàn)象普遍存在。接受“西學中”培訓后缺乏國家層面的認證認可，導致西醫(yī)大夫學習中醫(yī)的積極性不高。從事中西醫(yī)結合的中青年后備人才由于缺乏更高層次的培養(yǎng)和團隊支撐，中西醫(yī)兼通的領軍人才出現(xiàn)斷檔的趨勢明顯。

圍繞上述問題，唐旭東提出了四點建議：一是實施西醫(yī)學習中醫(yī)重大專項，選拔優(yōu)秀西醫(yī)師和西醫(yī)院校畢業(yè)生學習中醫(yī)，建立多層次、多學科的學歷教育和繼續(xù)教育相結合的“西學中”培訓教育體系；二是將“西學中”高層次人才的培養(yǎng)、評定、評價納入人社部國家高級人才工程；三是在“西學中”高層次人才的臨床和科研能力培養(yǎng)中，建立一批覆蓋重點學科的“西學中”人才工作室；四是在綜合醫(yī)院和專科醫(yī)院中廣泛實施“西學中”人才培養(yǎng)機制，在培養(yǎng)經(jīng)費、職稱評審、執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊方面給予支持。

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