自2016年5月北京市印發(fā)《關(guān)于開展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站建設(shè)的意見》、啟動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站建設(shè)以來(lái)，截至目前，北京實(shí)際運(yùn)營(yíng)的驛站已達(dá)到千余家，打造出了“廣覆蓋、貼需求、惠民眾、可觸及”的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋。“一刻鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”初現(xiàn)雛形，養(yǎng)老驛站已經(jīng)成為北京市老年人社區(qū)居家養(yǎng)老的重要依托和“總服務(wù)臺(tái)”。

　　從運(yùn)營(yíng)情況來(lái)看，養(yǎng)老助餐、日間托養(yǎng)、助潔等業(yè)務(wù)成為老年人消費(fèi)最多的服務(wù)項(xiàng)目。比如，通州區(qū)一些驛站助餐服務(wù)開展得較好，并進(jìn)一步優(yōu)化措施，受到了老年人的歡迎。另外，一些以托養(yǎng)服務(wù)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的養(yǎng)老驛站，逐步發(fā)展為養(yǎng)老照料中心，并擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模，憑借資源優(yōu)勢(shì)推動(dòng)社區(qū)層面醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，把便利醫(yī)療帶到老人身邊。

　　政府補(bǔ)貼目前在養(yǎng)老驛站建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中發(fā)揮著重要作用。除無(wú)償提供建筑設(shè)施外，政府還給予每個(gè)社區(qū)養(yǎng)老驛站平均30萬(wàn)元的一次性建設(shè)補(bǔ)貼，并按不低于服務(wù)費(fèi)50%的標(biāo)準(zhǔn)給予流量補(bǔ)貼，有效引導(dǎo)了驛站更好地為老年人提供服務(wù)。僅2020年，北京全市對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站提供的補(bǔ)貼就達(dá)到9877.36萬(wàn)元。此外，北京對(duì)經(jīng)民政部門認(rèn)定為養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的，實(shí)行水電氣熱收費(fèi)與居民用戶同價(jià)，節(jié)省了養(yǎng)老服務(wù)驛站的運(yùn)營(yíng)成本；給予連鎖運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，吸引了眾多品牌企業(yè)參與養(yǎng)老服務(wù)。這些政策措施，對(duì)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，讓廣大老年群體享受優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)，發(fā)揮了重要作用。

　　下一步，北京將進(jìn)一步完善養(yǎng)老驛站布局，解決好“應(yīng)建未建”問(wèn)題。同時(shí)，強(qiáng)化驛站運(yùn)營(yíng)扶持，破解驛站“運(yùn)而無(wú)盈”的問(wèn)題。未來(lái)，北京將進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化驛站功能定位，創(chuàng)新設(shè)計(jì)“三個(gè)服務(wù)清單”，基本養(yǎng)老服務(wù)清單中的服務(wù)由政府購(gòu)買，普惠性養(yǎng)老服務(wù)清單由老年人支付部分費(fèi)用、驛站運(yùn)營(yíng)商低償收費(fèi)，市場(chǎng)服務(wù)清單按市場(chǎng)定價(jià)收費(fèi)。夯實(shí)各類政策措施，實(shí)現(xiàn)“驛站只要承接好政府購(gòu)買的基本養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目就能持續(xù)生存，只要管好基本養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象就能夠很好地發(fā)展”，不斷增強(qiáng)為老年人服務(wù)的能力。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2021年09月07日 14 版）