全國人大常委會法工委發(fā)言人臧鐵偉8月13日介紹，即將提請全國人大常委會會議審議的《醫(yī)師法》草案三審稿進一步充實對醫(yī)師的保障措施，明確醫(yī)師在公共場所因自愿實施急救造成受助人損害的，不承擔(dān)民事責(zé)任。

近年來，醫(yī)護人員在公共場所實施急救，有的因為救助成功，獲得了患者及其家屬的稱贊和廣大公眾的好評，但也有的因為救助失敗，遭到了患者家屬的惡評，還有實施急救的醫(yī)護人員被告上法庭，追究其相關(guān)責(zé)任，甚至還有網(wǎng)友對未能回天的急救作出了“不是金剛鉆別攬瓷器活”的諷刺。《醫(yī)師法》草案充實對醫(yī)師的保障措施，明確醫(yī)師在公共場所因自愿實施急救造成受助人損害的不承擔(dān)民事責(zé)任，是“好人法”的重申，更是對急救行為的激勵良方。

嚴(yán)格說來，醫(yī)護人員在公共場所對突發(fā)的危急病人實施急救，不是職業(yè)責(zé)任。醫(yī)護人員的職業(yè)責(zé)任，是按照規(guī)定的程序，與醫(yī)療工作安排相匹配和與個人能力相適應(yīng)，承擔(dān)相應(yīng)的特定工作責(zé)任。醫(yī)護人員職業(yè)責(zé)任的最明顯標(biāo)志，是其所做的工作能得到相應(yīng)的報酬。醫(yī)護人員在公共場所實施急救，顯然不是為了報酬，也不受醫(yī)療機構(gòu)的指派和安排，而是由于擁有醫(yī)療方面的特長，出于個人良善之心及其職業(yè)自信、職業(yè)道德，在醫(yī)療條件、技術(shù)能力不允許的情況下，對自己沒有救助義務(wù)的患者實施急救。

允許和鼓勵比平民百姓懂得更多一些的醫(yī)師參與急救，彰顯了社會文明，有助于營造尊重生命、以人為本的社會氛圍，更體現(xiàn)了制度文明和法制進步。而從醫(yī)療專業(yè)方面看，由于實施急救受到時間、條件、精力、能力等方面的限制，同時也與患者的病情、體質(zhì)、年齡等情況存在關(guān)聯(lián)，醫(yī)師在公共場所實施急救，不一定都能成功，因此需要從法律上明確醫(yī)師參與這類急救可免責(zé)，為醫(yī)師免除后顧之憂。

從法律規(guī)定層面看，“醫(yī)師急救不擔(dān)責(zé)”一直就有。已經(jīng)廢止的《民法總則》第184條規(guī)定：因自愿實施緊急救助行為造成受助人損害的，救助人不承擔(dān)民事責(zé)任。這樣的“好人法”條款，對依法維護救助者的合法權(quán)益，呵護救人行為，回應(yīng)“好人難當(dāng)”“好人流汗又流淚”等社會現(xiàn)象，曾經(jīng)起到了積極的作用。2020年5月28日第十三屆全國人民代表大會第三次會議通過，今年生效的《民法典》184條再次完整呈現(xiàn)了這一規(guī)定，這實際上為《醫(yī)師法》提出“醫(yī)師施救不擔(dān)責(zé)”條款，提供了充分的立法依據(jù)。

從弘揚中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)的層面看，立法規(guī)定“醫(yī)師急救不擔(dān)責(zé)”利遠(yuǎn)大于害。“與人為善”“樂于助人”“見義勇為”等，是中華民族一直延續(xù)和倡導(dǎo)的優(yōu)良傳統(tǒng)。醫(yī)師急救，造成受助人損害只是急救的一個結(jié)果，挽救患者的生命是另一種結(jié)果。“醫(yī)師急救不擔(dān)責(zé)”，不是縱容實施急救的醫(yī)師無視生命，也不是全然不顧受助人的正當(dāng)權(quán)益，而是最大程度上尊重醫(yī)療科學(xué)、尊重人的生命、尊重以人為本原則的體現(xiàn)。

“醫(yī)師急救不擔(dān)責(zé)”，鼓勵更多醫(yī)護人員在他人生命遭遇不測時積極行動，讓所有生命個體都得到救助，對于喚醒社會良知，形成良好的社會風(fēng)氣，具有重要意義。（卞廣春）