人民網(wǎng)北京7月23日電 （記者崔元苑）在推進(jìn)分級(jí)診療制度的過(guò)程中，如何發(fā)揮中醫(yī)藥的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用？綜合醫(yī)院的中西醫(yī)協(xié)同工作如何推進(jìn)？今日，國(guó)家衛(wèi)健委就我國(guó)分級(jí)診療制度與體系建設(shè)等情況舉行新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家衛(wèi)健委、國(guó)家中醫(yī)藥管理局的相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此進(jìn)行了解讀。

提高綜合醫(yī)院的中醫(yī)服務(wù)能力 促中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展

“中西醫(yī)并重是我國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生工作的方針之一。”國(guó)家衛(wèi)生健康委醫(yī)政醫(yī)管局監(jiān)察專員郭燕紅介紹，近日，國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥管理局和中央軍委后勤保障部衛(wèi)生局聯(lián)合印發(fā)文件，進(jìn)一步加強(qiáng)綜合醫(yī)院的中醫(yī)藥工作，推動(dòng)中西醫(yī)的協(xié)同發(fā)展。綜合醫(yī)院數(shù)量多、覆蓋面廣，在綜合醫(yī)院推進(jìn)中醫(yī)藥工作，對(duì)于滿足人民群眾對(duì)中醫(yī)藥的需求具有重要意義。在推進(jìn)工作中有三大要點(diǎn)：

一是支持。為中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展創(chuàng)造條件，加強(qiáng)綜合醫(yī)院的中醫(yī)臨床科室建設(shè)和中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，提高綜合醫(yī)院的中醫(yī)服務(wù)能力。

二是協(xié)作。強(qiáng)化綜合醫(yī)院中醫(yī)類別醫(yī)師配備，開(kāi)展中西醫(yī)聯(lián)合診療，加強(qiáng)中西醫(yī)協(xié)同，積極探索開(kāi)展中西醫(yī)協(xié)同攻關(guān)。

三是規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)綜合醫(yī)院中醫(yī)臨床科室的規(guī)范管理，規(guī)范中醫(yī)醫(yī)療行為，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理和評(píng)價(jià)，為人民群眾提供高質(zhì)量的中西醫(yī)協(xié)同醫(yī)療服務(wù)。

發(fā)揮中醫(yī)藥“簡(jiǎn)、便、驗(yàn)、廉”優(yōu)勢(shì) 推進(jìn)分級(jí)診療

中醫(yī)藥在基層有著廣泛的群眾基礎(chǔ)，因?yàn)橹嗅t(yī)藥“簡(jiǎn)、便、驗(yàn)、廉”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，很多患者喜歡看中醫(yī)。國(guó)家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司副司長(zhǎng)嚴(yán)華國(guó)表示，在分級(jí)診療中，中醫(yī)藥應(yīng)該從三方面發(fā)揮重要作用：

一是加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)館的建設(shè)，方便群眾在家門口看中醫(yī)。截止到去年底，全國(guó)基層中醫(yī)館總數(shù)已經(jīng)達(dá)到3.63萬(wàn)個(gè)，85.4%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和80.1%鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都已經(jīng)設(shè)置了中醫(yī)館。部分基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥的診療量已經(jīng)占到40%以上。“十四五”期間，將進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部設(shè)置中醫(yī)館，讓人民群眾在家門口就能聞得到中藥味、感受得到中醫(yī)藥文化、接受得到高質(zhì)量的中醫(yī)藥醫(yī)療健康服務(wù)。

二是支持中醫(yī)院牽頭組建醫(yī)聯(lián)體，帶動(dòng)基層中醫(yī)藥整體水平提升。鼓勵(lì)和支持中醫(yī)院牽頭組建縣域醫(yī)共體、城市醫(yī)療集團(tuán)和中醫(yī)專科聯(lián)盟，發(fā)揮中醫(yī)藥“簡(jiǎn)、便、驗(yàn)、廉”和治未病的特色優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)“以治病為中心”轉(zhuǎn)向”以健康為中心“。

三是逐步實(shí)現(xiàn)每個(gè)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)都能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)，開(kāi)展常見(jiàn)病、多發(fā)病的中醫(yī)藥診療，以及“一老一小”即0-3歲兒童和65歲以上老年人的中醫(yī)藥健康管理，還有提供個(gè)性化的中醫(yī)治未病服務(wù)。支持中醫(yī)類別醫(yī)師牽頭組建家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)，鼓勵(lì)有條件的中醫(yī)診所組建團(tuán)隊(duì)開(kāi)展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。

推廣中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療模式，更好地滿足群眾醫(yī)療保健需求

“在新冠肺炎疫情防治，中醫(yī)藥深度介入診療全過(guò)程，中西協(xié)同開(kāi)展醫(yī)療救治，發(fā)揮了關(guān)鍵性作用，做出了重要貢獻(xiàn)。”嚴(yán)華國(guó)表示，這次三部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作推動(dòng)中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），主要目的是為了推廣疫情防控中總結(jié)形成的”有機(jī)制、有團(tuán)隊(duì)、有措施、有成效“的中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療模式，更好地滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療保健需求。《意見(jiàn)》中明確提出以下六項(xiàng)措施：

一是三級(jí)綜合醫(yī)院全部設(shè)置中醫(yī)科室，支持二級(jí)綜合醫(yī)院設(shè)置中醫(yī)科室，同時(shí)加強(qiáng)綜合醫(yī)院中醫(yī)藥人員配備力度和中藥房設(shè)置。

二是在綜合醫(yī)院臨床科室強(qiáng)化中西醫(yī)協(xié)作，加強(qiáng)臨床科室中醫(yī)醫(yī)師配備，在臨床科室打造中西醫(yī)結(jié)合團(tuán)隊(duì)，讓患者在臨床科室就能接受到中西醫(yī)聯(lián)合診療服務(wù)。

三是對(duì)臨床類醫(yī)師開(kāi)展中醫(yī)藥專業(yè)知識(shí)輪訓(xùn)，逐步做到”能西會(huì)中“，同時(shí)組織開(kāi)展高層次”西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)“，培養(yǎng)高層次的中西醫(yī)結(jié)合人才。

四是打造一批中西醫(yī)協(xié)同高地，依托高水平的綜合醫(yī)院和中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院開(kāi)展中西醫(yī)協(xié)同的”旗艦“醫(yī)院、”旗艦“科室建設(shè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用。

五是聚焦癌癥等重大疑難疾病開(kāi)展中西醫(yī)聯(lián)合攻關(guān)試點(diǎn)。“十四五”期間將擴(kuò)大遴選的試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)中西醫(yī)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，力爭(zhēng)在五年內(nèi)形成100個(gè)左右中西醫(yī)結(jié)合診療方案。

六是做到“三納入、一差別”，把中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展納入綜合醫(yī)院評(píng)審和績(jī)效考核、納入綜合醫(yī)院章程、納入綜合醫(yī)院的管理制度；同時(shí)差別化實(shí)施中醫(yī)科室的績(jī)效考核，鼓勵(lì)提供優(yōu)質(zhì)高效的中醫(yī)藥服務(wù)。