很多人都會因暴雨產(chǎn)生浪漫想象。兩天前的北京，整座城市都在屏息等待一場暴風(fēng)雨的到來。堅固密閉的樓房就像庇護(hù)所，人們站在高層建筑的窗前，俯視在風(fēng)中狂亂搖擺的樹木，仿佛雨越大越能滌蕩一切，人們也越能找到難得的安全感，以及平靜。

　　但在更廣袤的農(nóng)村，夏季陡然增多的雨水，使河流、池塘水位上漲，帶來的不是浪漫，而是危險和深入骨髓的傷痛。

　　這幾乎是一條定律，每年暑期，少年兒童意外溺亡的新聞都會準(zhǔn)時出現(xiàn)。今年也不例外，7月還未過半，已經(jīng)有至少12個少年在戲水時遭遇不幸，年輕的生命猝然結(jié)束。

　　7月3日，山東棗莊，兩名初中生在水塘溺亡；7月7日，山西永濟(jì)，6名學(xué)生在黃河游泳時失聯(lián)，現(xiàn)在已找到5具遺體；7月10日，湖南湘潭，5名青少年野游時遇難，最大的19歲，最小的15歲……

　　相信還有類似的悲劇未能進(jìn)入公眾視野，它們可能在任何一個無人看管的田邊水塘里發(fā)生。

　　一項2017年發(fā)表在《中華流行病學(xué)雜志》的研究顯示，2013年中國有約2.4萬個孩子（0-14歲）溺水死亡，占0-14歲兒童傷害總死亡人數(shù)32.49%。中國疾病預(yù)防控制中心稱，溺水已經(jīng)成為我國兒童的第一大意外致死原因。

　　在另一項數(shù)據(jù)里，我國兒童意外溺亡的發(fā)生地中，農(nóng)村占83%，城市占17%，相差接近4倍。

　　在很多人熟悉的鄉(xiāng)村記憶中，水邊通常是大人給孩子設(shè)置的“禁區(qū)”。悲劇發(fā)生后，除了得到哀悼與憐惜，那些溺亡兒童很容易被認(rèn)為是不聽話的“熊孩子”。但貪玩是孩子的天性，暑期漫長，鄉(xiāng)村又缺少其他兒童文化娛樂設(shè)施，到水邊釋放旺盛的精力，是一項古老又流行的“傳統(tǒng)”。

　　退一步說，孩子最大的任務(wù)就是快樂，安全和健康是家長的責(zé)任。

　　在眾多因兒童意外溺亡賠償引發(fā)的司法判決中，父母因為監(jiān)護(hù)缺失，一般都要承擔(dān)全責(zé)，或者主要責(zé)任。從法理上講，責(zé)任的承擔(dān)以存在過錯為原則，這樣的判罰有充分的正當(dāng)性。父母對未成年子女負(fù)有監(jiān)護(hù)義務(wù)，尤其在暑假，學(xué)校不再對學(xué)生進(jìn)行日常管理，父母就需要承擔(dān)幾乎所有的監(jiān)護(hù)責(zé)任。

　　法律是剛性的，有時甚至?xí)�讓人感受到冰冷。它給權(quán)責(zé)劃定了清晰的界線，從而保護(hù)每一方的合法權(quán)益，但有時也會因此無法顧及更復(fù)雜的現(xiàn)實背景。

　　在農(nóng)村，年輕的父母往往要外出務(wù)工，他們清楚孩子在家中的風(fēng)險，也比任何人都更希望孩子能在身邊。但同樣是為了孩子，他們想創(chuàng)造一種更長久、更美好的生活，就不得不離開家鄉(xiāng)，沒有全天候監(jiān)護(hù)子女的客觀條件。祖輩留守家中，因為上了年紀(jì)，精力有限，又要忙于農(nóng)活，看管孩子難免百密一疏。

　　這種情況下，政府作為公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，無論是從公共利益出發(fā)，還是基于人道主義，都理應(yīng)承擔(dān)部分缺位的“監(jiān)護(hù)”義務(wù)。

　　誠然，基層政務(wù)繁重，但少年兒童意外溺亡，絕不僅僅是個別家庭的悲劇。溺亡事件發(fā)生后，不要責(zé)怪孩子，也不必過分苛責(zé)父母，更不要對這種頻發(fā)的悲劇感到麻木。雖然溺水多發(fā)于暑假，學(xué)生回歸家庭，但暑假不能為溺水背鍋，地方管理者也不能就此置身事外。

　　對地方政府而言，要做的是及時解決當(dāng)務(wù)之急，制定有針對性的措施，讓留守兒童在暑期處在一種安全機(jī)制的保護(hù)中，而不是僅僅寄希望于一堂安全教育課或一份防溺水倡議書。

　　廣西曾發(fā)起過一項針對溺亡兒童的研究，133名兒童里，有82人溺死在離家或?qū)W校500米以內(nèi)，占全部溺死兒童的61.66%。發(fā)生溺死的水體中有97.74%無護(hù)欄或無加蓋，有98.50% 無警戒牌或警戒標(biāo)志。大多數(shù)兒童溺死發(fā)生在出事地，占81.95%。多數(shù)溺死兒童發(fā)生溺水后未被及時發(fā)現(xiàn)或未經(jīng)過搶救。

　　從調(diào)查結(jié)果來看，各地政府和家庭，以及社會各方還有太多事情要做。通常的做法是被動式地“堵”：在重點(diǎn)公開水域設(shè)警示牌、護(hù)欄，暑期安排專人巡邏。這些措施投入高，但見效也會很快。孩童戲水作為鄉(xiāng)村生活圖景的經(jīng)典一幕，也可能因此逐漸消失。

　　事實上，還有主動式的“疏”。國際上，據(jù)說最有效減少兒童意外溺亡事件的方法是教會兒童游泳。但中國民間常說，“淹死的都是會水的”。孟加拉國是世界上兒童意外溺亡發(fā)生率最高的國家，他們的一項研究證偽了這種說法，得出了相反的結(jié)論。

　　另一種“疏”是，除了讓農(nóng)村兒童假期里在沒有監(jiān)管的水域游泳，增加更多可以消耗他們精力和時間的選擇。城市孩子假期可以待在圖書館、科技館、少年宮、游樂場和有著嚴(yán)格安全管理體系的游泳館，農(nóng)村孩子也應(yīng)有類似的機(jī)會。

　　這些并非紙上談兵，幾年前，一個普通的中國村莊，已經(jīng)為了本村孩子邁出了實實在在的一大步。這個叫作蓮橋村的村落在浙江富陽，只有800人，并不富裕。他們投資150萬元修建一個游泳池，并且每年拿出全村收入的七分之一進(jìn)行管理維護(hù)。在村莊的每一處可能出現(xiàn)溺水危險的水域邊，都放置一根長竹竿，以便及時施救。

　　民之所需，政之所向。保障孩子的健康安全，是每個家庭最迫切最基本的需求之一，也是衡量地方管理水平的重要尺度。期待每一個在外拼搏的年輕父母都能免于失去孩子的恐懼，每一個農(nóng)村兒童，都能自由地戲水，而不必?fù)?dān)心意外發(fā)生。