人民網北京8月25日電 8月18日，由國家衛生健康委員會醫政醫管局指導，人民網·人民健康主辦，恒瑞醫藥支持的“強縣域 千縣行”全國片區交流會在貴州貴陽舉行。會上，中國人民大學醫改研究中心主任王虎峰表示，《醫療聯合體管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）出臺是我國醫療體系建設中的一件大事，醫防協同成為文件精神的一大特色。

王虎峰通過背景意義，精神內涵、創新點和亮點及科學績效考核四方面對《辦法》進行了解讀。

一是《辦法》的背景意義。國家出臺分級診療指導意見伊始就提出了醫療聯合體發展方向，隨后在各項文件中明確了醫聯體建設模式，醫聯體綜合績效考核工作方案，醫聯體發展原則等。新出臺的醫聯體管理《辦法》標志著我國醫聯體建設進入了精細化管理的發展階段。

二是《辦法》的精神內涵。《辦法》總則里提出：堅持以人類健康為中心；堅持醫療醫保醫藥聯動改革；堅持政府辦醫主體責任不變。醫聯體建設應該毫無例外的堅持以人民健康為中心，并在預防融合中有具體體現。醫聯體建設需要通過“三醫聯動”來解決，從而激發醫聯體發展的活力和動力。醫聯體建設必須堅持政府主導，實行網格化管理，鼓勵公立醫院承擔社會責任。

三是《辦法》中的創新點和亮點。《辦法》強調，醫聯體要發揮公共衛生方面的職能；鼓勵社會辦醫參與醫聯體建設，保障患者權利；醫聯體管理進一步規范和精細。醫聯體在傳染病防控工作方面，在重大突發公共衛生事件處置能力方面，要做應急儲備、應急演練工作，加強疫情防治救治能力，通過專科聯盟建設提升基層服務能力，做到防治結合。鼓勵中醫醫院牽頭組建醫聯體，在醫聯體建設中加強中西醫協同，發揮中醫治未病的優勢。

四是《辦法》中以科學的績效考核促政策落實。對醫聯體要進行綜合績效考核，動態調整，并且還要對考核的結果以適當的形式進行公布的。醫聯體做得好不好，很大程度在于龍頭醫院、核心醫院，優質資源是否真的下沉下去。為了鼓勵牽頭單位，將考核結果和醫院評審評價、醫學中心和區域醫療中心的設置相關聯，并將公共衛生、居民健康納入考核。

“考核需要通過標化績效的方式進行。”王虎峰表示，標化績效是指，通過對醫聯體內部，包括預防、治療、管理等各類收費、非收費項目、相互服務的項目進行比較，并且標準化，實現各項管理服務項目可以量化考核，并將醫聯體成員單位之間的績效考核相貫通，醫聯體內外部評價相一致。