北京：醫(yī)院拒接診可吊銷執(zhí)業(yè)資質(zhì)

　　前天，首都之窗公布了《北京市衛(wèi)生計生行政處罰裁量規(guī)則》和《北京市衛(wèi)生計生行政處罰裁量細(xì)則》，《規(guī)則》和《細(xì)則》已從今年1月1日起實施，明確以下情況發(fā)生時，如造成傳染病傳播、流行或其他嚴(yán)重后果，可吊銷醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證和有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生人員執(zhí)業(yè)證書。主要包括醫(yī)院以費用為由拒收病人、醫(yī)師利用職務(wù)之便牟取不正當(dāng)利益、疫苗接種單位擅自進行群體性預(yù)防接種等。　　　　

　　醫(yī)院因費用拒收病人

　　記者從《北京市衛(wèi)生計生行政處罰裁量細(xì)則》看到，該細(xì)則明確規(guī)定了653項行政處罰職權(quán)涉及的違法行為、法律依據(jù)、違法情節(jié)和裁量標(biāo)準(zhǔn)。

　　依據(jù)《細(xì)則》，醫(yī)療機構(gòu)及其人員拒絕接診病人或者疑似病人，未造成嚴(yán)重后果的，處以警告；造成傳染病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的，吊銷醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，吊銷有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生人員執(zhí)業(yè)證書。醫(yī)療機構(gòu)收治病人或者疑似病人未實行先收治、后結(jié)算的辦法，以費用為由拒收病人的，未造成嚴(yán)重后果的，處以警告；造成傳染病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的，吊銷醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，對有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生人員，吊銷執(zhí)業(yè)證書。

　　此外，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)未按照規(guī)定免費提供咨詢和初篩檢測的，可以依法吊銷有關(guān)機構(gòu)或者責(zé)任人的執(zhí)業(yè)許可證。醫(yī)療機構(gòu)在醫(yī)療救治過程中未按照規(guī)定保管醫(yī)學(xué)記錄資料的，吊銷有關(guān)責(zé)任人員的執(zhí)業(yè)證書。醫(yī)療機構(gòu)故意泄露傳染病病人、病原攜帶者、密切接觸者涉及個人隱私的有關(guān)信息、資料的，造成傳染病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的，吊銷有關(guān)責(zé)任人員的執(zhí)業(yè)證書。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)使用的各種注射、穿刺、采血器具未做到一人一用一滅菌的，處以1萬元以上，2萬元以下罰款。

　　醫(yī)師謀取不正當(dāng)利益

　　依據(jù)《細(xì)則》，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在發(fā)生感染性疾病暴發(fā)、流行時，未及時報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門并采取有效消毒措施的，造成感染性疾病暴發(fā)，造成人身損害后果的或者暴發(fā)例數(shù)大于5例的，處以1萬元以上2萬元以下罰款。疾病預(yù)防控制機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)及其人員未依法履行疫情報告職責(zé)，隱瞞、緩報或者謊報，造成傳染病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的，吊銷醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，對有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生人員，吊銷執(zhí)業(yè)證書。

　　《細(xì)則》中還對醫(yī)師和護士的職業(yè)行為做出明確規(guī)定。醫(yī)師不負(fù)責(zé)任延誤急危患者的搶救和診治造成嚴(yán)重后果的，并導(dǎo)致患者損害的，責(zé)令暫停六個月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動；導(dǎo)致患者死亡的，吊銷其執(zhí)業(yè)證書。醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動中利用職務(wù)之便牟取不正當(dāng)利益3人次以上，且違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)3個月以上的，吊銷其執(zhí)業(yè)證書。護士在執(zhí)業(yè)活動中，發(fā)現(xiàn)患者病情危急未立即通知醫(yī)師且造成患者病情加重，但未造成醫(yī)療事故的，暫停執(zhí)業(yè)活動6個月；造成醫(yī)療事故的，暫停執(zhí)業(yè)活動一年；造成患者死亡的，吊銷其執(zhí)業(yè)證書。醫(yī)務(wù)人員參與買賣人體器官或者從事與買賣人體器官有關(guān)活動的，吊銷參與醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)證書。

　　擅自進行群體性接種

　　《細(xì)則》中還明確，疫苗接種單位擅自進行群體性預(yù)防接種的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正，給予警告；有違法所得的，沒收違法所得；拒不改正的，對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、降級的處分；造成受種者人身損害或者其他嚴(yán)重后果的，對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員依法給予撤職、開除的處分，并由原發(fā)證部門吊銷負(fù)有責(zé)任的醫(yī)療衛(wèi)生人員的執(zhí)業(yè)證書。

　　未在其接種場所的顯著位置公示第一類疫苗的品種和接種方法的，由所在地的縣級人民政府衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員依法給予警告、降級的處分，對負(fù)有責(zé)任的醫(yī)療衛(wèi)生人員責(zé)令暫停3個月以上6個月以下的執(zhí)業(yè)活動。

　　此外，《細(xì)則》還明確，未按規(guī)定辦理婚育證明，經(jīng)通知后逾期仍拒不補辦婚育證明的，根據(jù)《北京市流動人口計劃生育管理規(guī)定》十八條第一（項）規(guī)定，予以警告，并處50元罰款。未按規(guī)定交驗《婚育證明》的，責(zé)令改正，并處50元罰款。

　　京華時報記者馬金鳳