●企業對各種新技術的“引力波”不“感冒”，人們對一些國產藥的質量和效果也不“感冒”

　　鄰居老趙全家春節期間去日本玩，親戚朋友都托他帶日本的感冒藥。類似日本漢方藥，原材料均來自國內的中藥材。奇怪的是，國產同品種中藥在國內卻不受人青睞。

　　治療感冒，中醫藥經典里有許多方劑，像麻黃湯、桂枝湯、銀翹散等，如今還有顆粒劑、丸劑、膠囊、片劑和口服液等各種劑型均可滿足患者的需求。國人愿意選擇日本造的感冒藥，并不是因為國內企業生產不了感冒藥，而是不信賴本土感冒藥的療效。這是人們通過長期比較得出的普遍印象，認為本土感冒藥質量參差不齊、難辨好壞，而日本產的感冒藥質量穩定、療效確切。

　　古人做藥講究“修合無人見，存心有天知”。存好心、做好藥、做良心藥，國內藥企崇尚這條古訓沒錯，問題出在制藥工藝上。與洋藥企相比，國內中藥企業差的不只是規模，還有無法彌補的工藝短板，暴露出我國醫藥產業供給側的弊端。不少國內企業制藥靠的是傳統工藝，仍然抱著老祖宗的碗混飯吃。可中成藥多是復方藥劑，傳統工藝已很難保證產品質量的均一穩定，甚至同一企業同一批次的藥品質量差別都很大。統計顯示，目前全國2000多家中藥生產企業中，完全采用計算機控制的不足10家，大部分企業采用的仍是半自動和人工化生產技術，導致藥品可控性極低。而日本和德國中藥企業都是全程計算機控制，確保最終制成質量穩定一致的中藥制劑。

　　難道中藥企業不愿插上現代科技的翅膀？答案當然是否定的。在國內中藥企業重復建設、惡性競爭中，藥品集中采購制度讓價格成為最敏感的因素，因此相對質量來說，企業更關注成本能降多少、能否在競爭中勝出。而質量控制工藝如全自動計算機控制網絡投入巨大，自動化成本還要高于半自動或者人工化生產成本，對于降低企業生產成本并無“益處”。結果是企業對新技術不“感冒”，人們對國產感冒藥效果也不“感冒”。不接納最新科技的“引力波”，國內藥企正在失去產業升級的先機，喊了多年的“中藥國際化”或演變為“中藥材國際化”。有數據顯示，日韓兩國在世界中藥市場所占份額已超過中國，達到80%—90%。具有諷刺性的是，日本中藥制劑的生產原料中75%都是從我國進口。本是中藥的原產國，卻淪為中藥材出口國，給中藥企業敲響一記警鐘。

　　近日召開的國務院常務會議提出，要放寬中醫藥服務準入門檻。這釋放出為中醫藥“松綁”的信號，但往往是“理想很豐滿、現實很骨感”，中醫藥發展亟待推開政策的“玻璃門”、邁過規定的“高門檻”。以中成藥為例，國家基本藥物目錄明確增加中成藥品種數量，以更好發揮“保基本”作用。而藥占比的政策規定明確：“到2017年，試點城市公立醫院藥占比（不含中藥飲片）總體降到30%左右。”藥占比下降，中成藥最受傷。原因是中醫院藥品所占比例較高，很難通過其他方式降低藥占比。不少中醫院只能少用中成藥。

　　以開放心態發展中醫藥產業，一些對企業管得過細、過死的地方，要通過轉變部門職能、簡政放權為中醫藥發展提供寬松的制度環境。比如，實施14年之久的GAP（中藥材生產質量管理規范）認證最近被取消，實施10年的藥品電子監管碼宣布暫停，讓企業松了一口氣。這兩項制度強制實施，讓企業投入大量的人力和物力，取消它們有利于讓國內藥企將有限的財力用到刀刃上，有利于在國際同業競爭中勝出。

　　感冒藥告別“去日本買”，有賴于醫藥產業供給側加快改革。這不僅需要出臺“打到點子上”的硬措施，還需要“扶上馬送一程”的真支持，更需要包容寬松的好環境，讓“做好藥、為中國”落到實處。

　　《 人民日報 》（ 2016年03月25日 19 版）

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