人民網(wǎng)北京9月11日電 （記者喬業(yè)瓊）近日，國務(wù)院批復(fù)了《醫(yī)療衛(wèi)生強基工程實施方案》（以下簡稱《方案》），國家衛(wèi)健委官網(wǎng)發(fā)布對《方案》有關(guān)情況的解讀。

近年來，健康中國建設(shè)深入推進，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革持續(xù)深化，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，基層醫(yī)療衛(wèi)生工作不斷加強，公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)能力顯著提升，為保障人民群眾健康奠定了堅實基礎(chǔ)。但隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，人口老齡化進程加快，群眾健康需求不斷增長，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展不均、能力不強、保障不足等問題進一步凸顯。實施醫(yī)療衛(wèi)生強基工程是落實新時代黨的衛(wèi)生與健康工作方針的重要舉措，對提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力、推進健康中國建設(shè)具有重要意義。國家衛(wèi)生健康委、國家發(fā)展改革委在認真開展調(diào)研、總結(jié)地方典型經(jīng)驗基礎(chǔ)上，研究起草《方案》，充分征求有關(guān)方面意見，修改完善《方案》并報國務(wù)院批復(fù)。

《方案》分為總體要求、主要任務(wù)和保障措施三部分。

第一部分，總體要求。明確實施醫(yī)療衛(wèi)生強基工程的指導(dǎo)思想，提出要堅持以基層為重點，織牢基層網(wǎng)底，改善基礎(chǔ)服務(wù)條件，優(yōu)化保障基本服務(wù)，加快推動從以治病為中心向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變。工作目標主要包括推動基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進一步健全，人才隊伍持續(xù)發(fā)展壯大，設(shè)施設(shè)備條件和數(shù)智化水平顯著改善，基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化和基本醫(yī)療服務(wù)均質(zhì)化水平明顯提升，分級診療體系建設(shè)取得顯著成效，群眾就近就便享有優(yōu)質(zhì)高效的健康服務(wù)。

第二部分，主要任務(wù)。提出了12項重點任務(wù)：一是圍繞體系完善，提出優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)規(guī)劃布局、落實基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)功能定位、加強緊密型醫(yī)聯(lián)體內(nèi)涵建設(shè)3項任務(wù)。二是圍繞服務(wù)優(yōu)化，提出實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)普惠行動、開展基本醫(yī)療服務(wù)提升行動、推進重點人群服務(wù)保障行動3項任務(wù)。三是對疾控和中醫(yī)強基工作作出部署，提出深化基層疾病預(yù)防控制體系改革、加快中醫(yī)藥在基層使用推廣2項任務(wù)。四是圍繞要素保障，提出優(yōu)化升級縣區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備、加強基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)、提高縣區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生數(shù)智化服務(wù)水平3項任務(wù)。其中，對能夠具體量化的工作提出了明確的進度目標。此外，從調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格、推進醫(yī)保支付方式改革、完善薪酬分配政策、建立編制動態(tài)調(diào)整機制等方面提出完善加快基層發(fā)展激勵機制1項任務(wù)。

第三部分，保障措施。提出加強組織實施、堅持規(guī)劃引領(lǐng)、落實投入政策、強化跟蹤指導(dǎo)4項措施，強調(diào)各地區(qū)各有關(guān)部門要將實施醫(yī)療衛(wèi)生強基工程作為健康中國建設(shè)和推進鄉(xiāng)村全面振興的重要內(nèi)容，納入“十五五”規(guī)劃或相關(guān)專項規(guī)劃，提高政治站位，落實主體責(zé)任，明確任務(wù)分工，細化實化工作重點、政策措施和實施路徑，定期監(jiān)測實施情況，適時調(diào)度工作進展，因地制宜推動醫(yī)療衛(wèi)生強基工程各項工作落實，確保如期完成目標任務(wù)。

附：國務(wù)院關(guān)于《醫(yī)療衛(wèi)生強基工程實施方案》的批復(fù)